⚡️ 💻 Цифровые платформы как новые налоговые агенты контроля: разбираем поправки Минфина

🏛 Продолжаем анализировать масштабный пакет изменений в налоговое законодательство, который был внесен в Госдуму 30 сентября.

📲 В фокусе внимания сегодня – цифровые платформы (маркетплейсы, агрегаторы такси, финтех-сервисы и экосистемы), на которые государство планирует возложить дополнительный объем публичных функций. Законодатель фактически ставит платформы в позицию связующего звена (и фильтра) в отношениях между ФНС и налогоплательщиком, который реализует свои товары или услуги на соответствующей платформе.

Новые обязанности цифровых платформ можно разделить на три блока:

1️⃣ Информационный шлюз (новая ст. 86.6 НК РФ)
Платформы станут официальным каналом электронного документооборота: налогоплательщики – продавцы товаров и услуг смогут получать требования и направлять документы в инспекцию через личный кабинет на соответствующей платформе. 🔍

2️⃣ Внутренний налоговый комплаенс (новая ред. ст. 93 НК РФ)
Платформы обяжут выявлять налоговые риски у своих пользователей, о чем платформа будет обязана уведомить как налогоплательщика, так и налоговый орган. Неисполнение требования грозит платформе штрафами.

Здесь возникает опасный прецедент перекладывания функций государственного контроля на частных лиц, риски нарушения обязательств по защите конфиденциальной информации и налоговой тайны. Есть вопросы и к использованию и пересылке персональных данных.

3️⃣ Обеспечительные меры (новая ред. ст. 72, ст. 77.1 НК РФ)
Платформы должны будут приостанавливать торговлю и деятельность продавцов на площадке в случае неисполнения им налоговых обязательств.

Плюсы нового подхода

Для самих налогоплательщиков предлагаемое расширение функционала платформ может упростить их взаимодействие с налоговыми органами. Предполагается, что отвечать на требования налогового органа или предоставлять документы по вопросам налогового контроля можно будет в личном кабинете на платформе. Кроме того, сама платформа должна будет выявлять риски налоговых правонарушений, что может рассматриваться как дополнительная проверка перед «основным» контролем налогового органа.

Главные проблемы и открытые вопросы

▪️Правовая неопределенность: Неясно, какие критерии для выявления рисков налоговых нарушений должна будет использовать платформа, кто и как это определяет. Будет ли набор критериев исчерпывающим или он может корректироваться (например, меньше вопросов для мелких пользователей и больше вопросов для крупных), будут ли какие-то пороги материальности? Если не будет единого стандарта (набор критериев, параметры ПО и др.) для всех платформ, возможна недобросовестная конкуренция между ними или разные злоупотребления.

▪️Правовые риски: Непонятно, как платформа - частная компания - может объективно оценивать добросовестность селлеров без доступа к его полной налоговой отчетности. На практике могут быть проблемы - например, риски будут определяться там, где их нет (в силу специфики работы пользователя, о которой у платформы нет и не может быть полных данных, или в силу недостаточной компетенции платформы).

▪️Рост затрат: Разработка API или доработка ПО под новые требования информационного обмена, интеграция с сервисами ФНС, юридическое сопровождение комплаенса и риски штрафов неизбежно увеличат операционные издержки операторов платформ, которые очевидно будут перекладываться на пользователей. Не отпугнет ли это их от сотрудничества с отдельными платформами? Что если проверки станут формальностью или, напротив, станут для пользователей задачей, решение которой создаст значительные трудности, временные и денежные затраты, дополнительную бюрократию?
 
#налоговое_право #маркетплейсы