ВСКРЫША И ПЛАТА ЗА НВОС: интересное судебное дело ⚖️⛏️

Последнее время споры о вскрышных породах выходят далеко за рамки проектирования и переходят в судебную практику. Разберём интересный показательный кейс.

📌 Итак, ситуация:
На Озерновском золоторудном месторождении Росприроднадзор провёл внеплановую проверку и пришёл к выводу, что предприятие не начислило плату за НВОС за размещение отходов — скальных вскрышных пород на объекте размещения отходов.

По мнению ведомства, компания должна была платить за размещение отхода (код ФККО 2 00 110 01 20 5). Было выдано предписание об устранении нарушения.

⚖️Компания обратилась в суд.

Апелляционная и кассационная инстанции заняли сторону недропользователя и указали на несколько важных моментов.

🔢 НВОС должен быть подтверждён
Плата взимается только при наличии негативного воздействия на окружающую среду.
Если объект размещения отходов исключает НВОС, плата не взимается.

🔢 Решающее значение имеет мониторинг
Компания представила результаты инструментальных измерений, выполненных аккредитованными лабораториями.

По данным мониторинга:
✔️концентрация пыли с содержанием SiO₂ (20–70%)
✔️не превышала ПДК по СанПиН.

Суд установил, что негативного воздействия на атмосферный воздух нет.

🔢 Ошибочная методика контроля со стороны Росприроднадзора
Административный орган самостоятельно не проводил измерений, а сравнил максимально-разовые ПДК со среднесуточными значениями, что суд признал некорректным методом оценки.

📌 Важный аргумент суда

Проектная документация месторождения предусматривала, что вскрышные породы:

🔢рассматриваются как попутно добываемые полезные ископаемые
🔢могут использоваться для

✔️строительства дорог
✔️дамб
✔️земляных сооружений
✔️рекультивации.

Кроме того, сам факт включения вскрыши в ФККО не делает её автоматически отходом производства, так как она может содержать полезные компоненты (в данном случае — золото).

🚩 Какие выводы стоит из этого сделать?

Это дело показывает, что вскрышные породы могут не облагаться платой за НВОС, если выполняются два условия:
🔢 Отсутствует подтверждённое негативное воздействие
(есть результаты экологического мониторинга).
🔢 Вскрыша предусмотрена проектной документацией для использования
(строительство, рекультивация и др.).

Причём после изменений законодательства о недрах это распространяется и на ранее накопленную вскрышу, если её использование предусмотрено проектом.

Вскрышные породы — это не всегда «отход».
При грамотном проектировании, мониторинге и обосновании они могут рассматриваться как ресурс, а не как объект экологических платежей.

⚠️Но для этого всё должно быть сделано грамотно, во время, и под чутким присмотром профессионалов!

PS. Подсмотрел обзор дела вот тут

#горноедело
#вскрыша
#отходынедропользования

✅ ГОРНОЕ ДЕЛО ✅
💬 ГОРНОЕ ДЕЛО (MAX) 💬