Судебный акт
Фабула дела:
Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ выступила ч. 4 ст. 16.3 Закона о содействии развитию строительства в той мере, в какой на ее основании решается вопрос о передаче единым институтом развития в жилищной сфере з/у из федеральной собственности в муниципальную и обязанности ОМС по их принятию как предназначенных для размещения на них объектов местного значения или как отнесенных к территориям общего пользования, когда в отношении таких участков договором было установлено обязательство застройщика по строительству объектов инфраструктуры или объектов обустройства территорий общего пользования.
Конституционный Суд РФ признал оспариваемую норму не соответствующей Конституции РФ, указав следующее:
- до введения оспариваемой нормы Закон не содержал положений об обязанности ОМС принять в мун. собственность з/у, предназначенные для размещения объектов местного значения, а также з/у, расположенные в границах территорий общего пользования;
- такие участки подлежали принятию в мун. собственность только после ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры, подлежащих безвозмездной передаче в гос. или мун. собственность;
- введение оспариваемой нормы привело к тому, что единый институт развития имеет возможность передать з/у, в отношении которых застройщиком не было исполнено возложенное на него договором обязательство по строительству объектов инфраструктуры, в мун. собственность, а ОМС обязаны принять такие участки;
- передача з/у, потенциально связанная с несением местным бюджетом незапланированных и обусловленных действиями иного уровня публичной власти расходов на его освоение, ставит под сомнение законные ожидания ОМС в отношении действий субъекта, представляющего иной уровень публичной власти;
- поскольку для указанного случая какая-либо компенсация расходов местного бюджета на освоение такого участка не предусмотрена, это ставит под сомнение и гарантируемые местному самоуправлению самостоятельность и право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения ОМС во взаимодействии с ОГВ публичных функций.
Конституционный Суд РФ также постановил, что до внесения в действующее законодательство необходимых изменений в случае передачи на основании оспариваемой нормы в мун. собственность з/у без инфраструктуры ОМС вправе в судебном порядке требовать компенсации расходов местного бюджета на освоение этого участка за счет средств федерального бюджета.
Приведенная позиция распространяется и на передачу участков в собственность субъектов РФ.
MEGL • ТГ • ВК • RUTUBE • MAX