Хочется сделать лишь одну оговорку, которую специально привожу отдельно, чтобы не портить общее — однозначно положительное — впечатление от обзора. Мы тут недавно бритву Оккама обсуждали. Так вот, зачем вообще нужно конструировать некое «право на надлежащую административную процедуру» или тем более «принцип надлежащей административной процедуры»? В действительности в этом нет никакой необходимости. И не только по той причине, что никаких административных процедур не существует, а существуют административные производства. Даже если не принимать это во внимание, такая конструкция все равно будет лишней.

Принципы — это, конечно, прекрасно, но не стоит все, что угодно, возводить в принцип. Это не имеет никакого практического смысла и никак не помогает правоприменителю (да и законодателю тоже). Просто создается очередная пустая конструкция. Совершенно очевидно, что существуют правовые нормы, регулирующие административное производство (а точнее, множество разных административных производств) и предусматривающие определенные процессуальные права участников административных производств. Вот соблюдение этих норм и должен проверять суд. Поскольку рамочного закона об административном производстве у нас, к сожалению, (пока) нет, есть «паллиативное» средство — применительно к данному случаю это п. 19 постановления Пленума ВС от 28.06.2022 № 21. Там и говорится о процессуальных правах участников административных производств, а не о неком принципе.

Можно, конечно, на это сказать, что в англосаксонских правопорядках есть понятие due process. Ну и что? Правовой системе, восходящей к римскому и каноническому праву, да хотя бы немного и к варварскому праву германских и соседних с ними народов, нет необходимости заимствовать что-то у островных дикарей из правопорядка, относящегося к правовой семье со слабо развитой доктриной публичного права. Англосаксы это тоже не от хорошей жизни придумали, а только из-за того, что с нормальным законодательством у них как-то плоховато, а с полноценной публично-правовой доктриной — вообще совсем мрачно.