Суперинтенданты образования
Часть 3. Особенности выборов

1⃣ Беспартийность кандидатов
Кандидату на пост суперинтенданта нужно не только минимум три года опыта работы в сфере образования, но и не быть членом какой-либо партии в течение года до подачи документов. На бумаге партии официально кандидатов не выдвигают и не поддерживают. Именно отсюда у избирателей и возникает значительная часть сложностей с пониманием, кто среди всех этих людей в бюллетене. Ведь на любых других выборах у большинства кандидатов указана партийная аффилиация, что существенно облегчает выбор. И дело тут не в том, что избиратели такие глупые, что не способны запомнить пару человек. Всё гораздо хуже. На региональных выборах может быть сразу до семи бюллетеней: за губернатора; депутата рег. парламента; партийный список туда же; муниципального главу; депутата муниципального совета; партийный список туда же; и суперинтенданта. И ведь в каждом списке далеко не одно имя. Запутаться тут несложно, да и знать всех кандидатов и партии практически невозможно.

2⃣ Два лагеря: прогрессисты и консерваторы
Несмотря на беспартийность кандидатов, кое-что общее с партиями у них всё же есть. Прогрессисты обычно выступают за большее равенство в образовании. Например, тот же Чо Хиён был прогрессистом и боролся со специализированными школами, в 2020 г. даже пытался отзывать лицензии у двух международных. Прогрессисты поддерживают бесплатное питание, профсоюзы и реформы, направленные на замену «авторитарной» системы. Именно прогрессисты продвинули закон о правах учащихся, тогда как консерваторы критиковали его за разрушение школьной иерархии и авторитета учителей. А в свою очередь, именно консерваторы после недавней волны самоубийств среди учителей на всех уровнях этот закон где могут отменяют, или пытаются пересмотреть, защищая интересы преподавателей. Консерваторы и прогрессисты в сфере образования — отчасти проекция разделения на консерваторов и либералов на любых других выборах. Однако это всё-таки несовпадающие множества, хотя они и весьма сильно пересекаются.

3⃣ Эта мысль не очевидна и самим корейцам
На выборах 2010 и 2022г. расклад по регионам выглядел примерно так (см. приложенную карту). В 2014 и 2018г., совсем неудачных для консерваторов, те победили только в их традиционном оплоте — юго-востоке (Кёнсан/Йоннам). То есть география поддержки консервативных и прогрессистских кандидатов в суперинтенданты похожа на географию поддержки основных политических лагерей (партий) — либералов и консерваторов. Так в чём же причина такого феноменального сходства двух разных по своей сути множеств, когда выборы задумывались как беспартийные и «аполитичные»? Об этом следующим постом.

4⃣ Большое число кандидатов
На всех остальных выборах идеологические лагеря более консолидированы. Обычно есть два кандидата от двух крупнейших партий, несколько — от миноритарных (Партия Справедливости, Народная партия, Партия Базового дохода и остальные, вы в курсе) + парочка от совсем мелких «партий-однодневок» и беспартийных (независимых). На выборах суперинтендантов консолидации через крупнейшие партии нет. Поэтому консервативный и прогрессистский лагеря могут представлять сразу несколько кандидатов. Причём из-за того, что как правило, никого из кандидатов никто не знает, то и доминации лидеров как правило отсутствуют. Избиратели не особо знает, кто из 5-10 кандидатов и есть основной от того или иного политического лагеря. В итоге лидирующие кандидаты редко набирают более 50% голосов, а многие миноритарные набирают не десятые доли процента или первые проценты, а существенно больше. Например, на выборах суперинтенданта Пусана 2010 г. победивший кандидат набрал всего 20%, ещё трое — от 10 до 20%, ещё пятеро — от 4 до 10%.

Часть 1. Продолжение —>

기자: Fedor Chernetskii
기자: Kenny

🇰🇷 @Korea_Light