Мнение ИПЕМ о предлагаемых Правительством мерах для снижения цен на перевозку строительных грузов

Трудности с дефицитом вагонов под перевозки стройгрузов и высокой стоимостью предоставления вагонов были актуальны в первые 4 месяца текущего года. В настоящее время на рынке возник очевидный профицит парка полувагонов (более 50 тыс. ед. – 9% парка полувагонов), что уже вызвало снижение ставок. Возможность получать ранее дефицитные полувагоны привела к устойчивому росту перевозок стройгрузов в марте (+3,1%) и апреле (+4,6%) 2022 года по отношению к аналогичному периоду прошлого года.

Дальнейший рост погрузки стройгрузов сдерживается ограниченными возможностями железной дороги, которая в условиях санкций и изменения логистики пользуется повышенным спросом у всех грузоотправителей, насчитывающих более 10 тыс. организаций. Основной объем перевозок стройгрузов – спотовые перевозки, который запланировать заранее не всегда возможно. Это связано с устоявшимися способами контрактовки между строительными организациями и поставщиками, как правило, поздними сроками проведения тендеров и финансирования. Поэтому долгосрочные контракты на предоставление вагонов с операторами, как правило, не заключаются.

При «насильном» выделении определенного фиксированного объема вагонов под перевозки стройгрузов регуляторными методами необходимо определить источники компенсации простоя владельцам вагонов в периоды понижения спроса, например, из-за не своевременного проведения тендеров на строительные подряды.

При фиксации цен административными методами необходимо учитывать рыночные колебания, которые не только приводят к росту ставок на вагоны, но и к существенному снижению, причем ниже уровня полных затрат, в период существенного профицита парка (до 700 руб. в сутки при полных затратах выше 1300 руб./сут.). Как раз очередной период снижения ставок начался в апреле – мае этого года.

Наиболее рыночным саморегулируемым механизмом являлось бы проведение своевременных тендерных процедур на подряды и заключения победителями тендеров соответствующих договоров с производителями стройгрузов. Это позволило бы внедрить фактор долгосрочного планирования производственной программы, заключения договоров на предоставление вагонов, планирования перевозок в ОАО «РЖД».

@ipem_research