Рост тарифов на ЖКУ в 2026 году

Особенностью тарифной кампании 2026 года является двухэтапное проведение индексации – в январе и октябре. Первое изменение цифр в квитанциях на оплату жилья все жители России заметили ещё в начале года. Данная «техническая» индексация была связана с повышением НДС с 20% до 22%, что привело к соответствующему росту коммунальных тарифов на 1,7%.

Вторая индексация является ежегодной плановой, просто её сроки были перенесены с июля на октябрь.

Система индексации в России устроена достаточно гибко. На первом этапе Правительство устанавливает для каждого региона базовое значение индекса платы, а также допустимое отклонение – значение, на которое региональные органы власти могут увеличивать или уменьшать базовое значение индекса платы при формировании окончательных значений индексов платы для конкретных муниципальных образований. На втором этапе региональные органы власти, ориентируясь на базовое значение индекса и допустимое отклонение, устанавливают индексы платы для конкретных муниципальных образований.

В этом году среднем по России базовый индекс платы за коммунальные услуги (с учётом обеих индексаций) достиг 14% – это выше, чем в предыдущие годы, а также выше инфляции. Ожидается, что в 2026 году впервые за шесть лет рост номинальных доходов населения окажется ниже средневзвешенного уровня индекса платы.

Традиционно региональные органы власти пользуются возможностью превышения базовых индексов. Среднее значение окончательных индексов по муниципалитетам региона почти везде оказалось выше базового – только в Саратовской области индексы по всем муниципалитетам установлены ровно на базовом для региона уровне, а в Красноярском крае – на 0,5 процентных пункта ниже. В семи регионах (Дагестан, Башкортостан, Воронежская, Кемеровская, Московская, Новосибирская, Самарская области) среднее взвешенное значение индекса превышает базовое значение даже с учётом допустимого отклонения, что может привлечь внимание ФАС России. Рекордные показатели зафиксированы в семи муниципалитетах Дагестана (базовый уровень с учетом возможного отклонения 19,7+4,8 п.п. превышен) и двух муниципалитетах Ставропольского края, где окончательный индекс платы превысил 30% (базовый уровень с учетом возможного отклонения 22+21,9 п.п. не превышен).

Необходимо отметить, что даже средневзвешенный индекс платы в очередной раз установлен на уровне выше инфляции, окончательное же значение для некоторых регионов может превысить уровень инфляции в 2 и более раз.

Однако даже окончательные индексы лишь фиксируют рамки для тарифов и не отражают реальные платежи населения. Кроме того, индексы охватывают только коммунальные услуги, но не распространяются на жилищные услуги (содержание жилья, капремонт). В связи с этим в рамках исследования проведена оценка совокупной платы за ЖКУ в 16 крупнейших городах России с населением более миллиона человек.

Расчёты показывают, что превышение прироста платы за ЖКУ в целом и за коммунальные услуги в частности над окончательными индексами платы по-прежнему наблюдается лишь в единичных городах-миллионниках. По-прежнему сохраняется высокая корреляция между расходами на ЖКУ в городах-миллионниках и доходами домохозяйств в соответствующих субъектах РФ. Это показывает, что рост реальных цен и тарифов на ЖКУ отражает территориальные различия в динамике доходов населения.

Подробнее на сайте

@ipem_research

Каналы Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) в МАХ:

ИПЕМ в МАХ

Техника железных дорог в МАХ