👆👆👆

Исландия.

В Исландии же история развивалась совершенно иначе. В отличие от Ирландии, Исландия не являлась частью ЕС. Она имела свою собственную валюту и могла вести свою собственную фискальную политику. Конечно, никто не может быть полностью независим – тем более на маленьком острове. И всё же, прямых приказов из ЕЦБ Исландия не получала. У неё был свой Центробанк, своя валюта и своё пространство для манёвра. Да, тут надо ещё добавить, что совокупные долги исландских банков на тот момент составляли примерно шесть-семь раз ВВП страны. Это во много раз хуже, чем было в Ирландии, так что именно Исландия оказалась в гораздо более кризисном состоянии. Но с другой стороны, можно сказать, что это делало технически невозможным перенос этих долгов на плечи налогоплательщиков – такой ноши они бы точно не выдержали. Словом, даже если кто-то из местных чиновников и хотел бы пойти по ирландскому сценарию, то с большой долей вероятности его повесили бы на ближайшем дереве. Что, замечу, гораздо сложнее было бы сотворить с чиновником, звонящим из далёкого Франкфурта, где находится штаб-квартира ЕЦБ.

Всё это вместе привело к тому, что Исландия пошла по ровно противоположному пути. Она не осуществила bailout своих банков и не социализировала их долги. Напротив, им в большой мере было предложено «пойти и убиться об стену», а некоторые банкиры и вовсе получили тюремный срок. Она также не побоялась кратковременной инфляции и воспользовалась своей свободой девальвировать национальную валюту, что благоприятно сказалось на экспорте. И несмотря на рост госдолга, государство не следовало политике austerity, сохранив социальную подушку безопасности для населения как раз тогда, когда это больше всего необходимо – то есть в момент кризиса. И разумеется, нельзя сказать, что в итоге этот сильнейший кризис прошёл незаметно – он «съел» знатный кусок ВВП Исландии, госдолг всё равно сильно вырос, потребовалась ссуда МВФ и так далее. Это не история о чуде, где банкротство банковской системы с долгами, в 6-7 раз превышающими ВВП страны, прошло незаметно.

И тем не менее, Исландия вышла из кризиса быстрее, чем Ирландия, несмотря на очень плохую стартовую позицию. Безработица на пике составляла около 7-8%, против ирландских 15%. Рост ВВП Исландии возобновился уже в 2009 году и с тех пор не прекращался, тогда как в Ирландии он буксовал ещё как минимум три года, так что ещё в 2010-м году ей потребовался гигантский bailout от ЕЦБ+МВФ. А пока требование продолжать политику austerity лишь усугубляло это ирландское буксование, отказ Исландии от политики austerity привёл к тому, что уровень неравенства не вырос (как в Ирландии), а наоборот заметно упал.

В итоге даже МВФ согласился, что «нестандартный подход» Исландии к выходу из кризиса может послужить хорошим уроком другим. Но в том-то и дело, что самым главным тут является даже не результат, а сама возможность местных властей действовать «нестандартно» (то есть не так, как говорят по телефону из Франкфурта). У Исландии такая возможность была. У Ирландии (а также Греции, Испании и т.д.) – нет.

(2/3)