Люди новые - проблемы старые

Как уже упоминалось мной ранее, 4 июля 2022 года в Госдуме был круглый стол, на котором обсуждали проблемы эксплуатации лёгких воздушных судов.

💬 Вот и Олег Леонов отметил, что подобное мероприятие не первое, а изменений не происходит.
А ведь есть поручение Президента Пр-887 о развитии малой авиации.

Некоторые докладчики вскользь озвучили, что с беспилотниками ситуация катастрофическая.
Это слишком мягко сказано.

Что было сказано:
Свидетельств внешнего пилота БВС сколько выдано? Ни одного - методик обучения нет.
Сертификаты эксплуатанта на авиационные работы с БВС сколько организаций оформили? Тоже нет таких. А самозанятые в принципе такой возможности не имеют.

В дополнение к повестке мероприятия:

🗿 Давайте открыто признаем, что беспилотники в авиации - это то будущее, к которому мы оказались не готовы!
Ни в части нормативного регулирования, ни в обучении у нас нет действенных механизмов. Сейчас всё держится на энтузиастах, которые действуют под угрозой применения штрафов.

Прекрасно, что с появлением в России беспилотников оперативно переписали Воздушный кодекс, КоАП и часть подзаконных актов. Только вот начинать регулятору надо было не с штрафов и запретительных мер, а с приведения в порядок самих требований.

Зачем страховать ответственность владельцев всех (даже игрушечных) БВС? Потому что ст. 131 Воздушного кодекса (ВК) не содержит изъятий в зависимости от взлётной массы.

Отчего фото-видеосъёмка с любого воздушного судна является дистанционным зондированием Земли (ДЗЗ)? Тот, кто это вписывал в ст. 75 ВК, знает, что такое ДЗЗ? Так любой пассажир самолёта, делая фото на телефон, осуществляет ДЗЗ.

Авиационные работы. Что за телевизионные и киносъёмки с записью на видеомагнитную ленту и киноплёнку? Кто-то остался в прошлом вместе с ГОСТ Р 54265-2010.

Или получение разрешения на полёт над населённым пунктом. Предмет рассмотрения заявлений об оказании этой услуги чётко не определён - коррупциогенный фактор. Сроки разные - Москва 24 раб. дня, Санкт-Петербург - 16 раб. дней, Московская область - 11 раб. дней, а у многих субъектов вообще стандартно - все 30 дней.
И ещё: во многих субъектах услугу можно получить только лично! Никаких электронных услуг. Возможность за месяц до полёта съездить для подачи заявления есть не у всех и не всегда.

Вы же, наверняка, возразите мне, что есть упрощённый порядок полётов на БВС (п. 52(1) ФП ИВП).
Так и я вам возражу, что нет единого официального ресурса, где отображены и границы населённых пунктов, и диспетчерские/запретные/ограничения зоны, охранные мероприятия. Поэтому понять, применим ли упрощённый порядок, будет непросто.

Отдельный момент с обучением (практикой) внешних пилотов. Да, мы поняли, что нет легальных методик и каждый владелец дрона должен иметь чуть ли не высшее образование.
Но даже площадок легальных, где можно попрактиковаться в полётах на дроне, их не найти (или ликвидируют).

Развитие технологий позволяет и с применением малых БВС минимизировать временные и финансовые затраты в строительстве, в поиске и спасении людей, в мониторинге территорий.
Да много сфер и задач, где нужно применять БВС.
Я уже не буду говорить про разведку и сопровождение с БВС в боевых условиях, где можно сохранить наиболее ценное - человеческие жизни.

А всё это перечёркнуто избыточными и невыполнимыми требованиями, отсутствием единых подходов в регулировании.

Кадры, знаете ли, надо растить и воспитывать. А то обучения толком нет, законами всё зарегулировано и задушено, летать по закону негде, штрафы дикие за невыполнимые требования - но чудеса (внешних пилотов с корочками и опытом) подавай.

Экспериментальные режимы ввели? Отлично. Но экспериментальные режимы для узкого круга, а остальные пусть по-прежнему "пиратствуют". Легальных эксплуатантов же нет.

Я не знаю, есть ли смысл все эти длинные публикации делать. Многие говорят, что процедуры затянуты, неправильно организованы процессы, избыток регулирования, есть коллизии, рабочие группы создаются. А ничего не меняется. Да как так-то?

Может, новые люди решат застарелые проблемы.

#комментарии