📌 چکیده
قالب جدید موقعیت‌یابی مراکز داده RAND به نهادهای فدرال امکان می‌دهد تا سایت‌های بالقوه را بر پایه قابلیت انرژی ارزیابی و رتبه‌بندی کنند؛ پژوهشگران ۱۲ سایت وزارت جنگ و ۱۷ سایت وزارت انرژی را مقایسه و مدل هزینه‌ای برای زیرساخت‌های انرژی در ۳۱ مکان کاندیدا ساختند. نتایج نشان می‌دهد تقریباً تمام سایت‌ها برای تأمین یک مرکز داده یک گیگاواتی به سرمایه‌گذاری بزرگ در انرژی نیاز دارند و هزینه زیرساخت‌های انرژی در مقیاس یک گیگاوات با هزینه ساخت مراکز داده رقابت می‌کند، لذا برنامه‌ریزی انرژی عامل اصلی انتخاب مکان است. کارگاه ذینفعان خطرات امنیت ملی ناشی از مخالفت جامعه و منازعات زیرساختی را برجسته کرد و راهنمایی برای شراکت عمومی‑خصوصی و استفاده از چارچوب ارزیابی سایت به‌عنوان مسیر کاری هم‌ارز در درخواست‌های اجاره پیشنهاد داد.
سرفصل
قالب جدید موقعیت‌یابی مراکز داده RAND به نهادهای فدرال امکان می‌دهد تا سایت‌های بالقوه را بر پایه قابلیت انرژی ارزیابی و رتبه‌بندی کنند.
دولت ایالات متحده، به‌دنبال یک دستور اجرایی در سال ۲۰۲۵، به سرعت در حال گشودن زمین‌های فدرال برای توسعه مراکز داده هوش مصنوعی (AI) است و نهادها را ملزم می‌سازد تا مکان‌های مناسب را شناسایی کنند. اما دسترسی به انرژی—نه تنها مساحت موجود—محدودیتی اساسی است که تعیین می‌کند کدام سایت‌ها می‌توانند به‌طور واقعی زیرساخت‌های بزرگ‌مقیاس هوش مصنوعی را پشتیبانی کنند.
پژوهشگران RAND دوازده سایت متعلق به وزارت جنگ ایالات متحده را که برای اجاره مراکز داده ارائه شده بود، با هفده سایت وزارت انرژی مقایسه کردند و مدل هزینه‌ای برای برآورد مخارج زیرساخت‌های انرژی در سی و یک مکان کاندیدا ساختند. کارگاه ذینفعان این نتایج را تحت فشار قرار داد و راهنمایی برای شراکت عمومی‑خصوصی فراهم کرد.
نکات کلیدی
اکثر سایت‌ها به سرمایه‌گذاری بزرگ در حوزه انرژی نیاز دارند.
• در هر دو وزارتخانه، تقریباً تمام سایت‌های کاندیدا ظرفیت تولید موجود کافی برای تأمین یک مرکز داده با مقیاس یک گیگاوات ندارند؛ بنابراین زیرساخت‌های جدیدی ضروری است.
رتبه‌بندی سایت‌ها بسته به مقیاس و تأمین مالی تغییر می‌کند.
• هیچ سایتی در تمام شرایط برتری مطلق ندارد. سایت‌های جنوب‑غربی در اکثر سناریوها بهترین عملکرد را دارند، در حالی که چندین سایت شمال‑شرق به‌طور مداوم در انتهای جدول قرار می‌گیرند.
هزینه‌های انرژی با هزینه ساخت مراکز داده رقابت می‌کند.
• در مقیاس یک گیگاوات، مخارج زیرساخت‌های انرژی به همان اندازه هزینه ساخت مراکز داده است؛ بنابراین برنامه‌ریزی انرژی عامل اصلی، نه ثانویه، در انتخاب مکان می‌شود.
تضادهای حل‌نشده می‌توانند به خطرات امنیت ملی تبدیل شوند.
• یک تمرین کارگاهی نشان داد که مخالفت جامعه، دعواهای حقوقی و منازعات زیرساختی در یک سایت تأیید شده فدرال می‌تواند به بحران‌های همپوشانی قانونی، سیاسی و امنیتی منجر شود که توسعه را تهدید می‌کند.
پیشنهادها
در زمان ارزیابی سایت‌های بالقوه برای توسعه:
• از چارچوب ارزیابی سایت استفاده کنید که کاندیداها را بر پایه هزینه انرژی، امکان اتصال به شبکه و آمادگی زیرساخت پیش از صدور درخواست‌ها رتبه‌بندی کند.
• از متقاضیان بخواهید شرح دهند چگونه تعهد حفاظت از مصرف‌کنندگان (Ratepayer Protection Pledge) را اجرا می‌کنند؛ یعنی هزینه انرژی مرکز داده نباید نرخ برق مصرف‌کنندگان را افزایش دهد.
در زمان تنظیم درخواست‌ها:
• زیرساخت انرژی را به‌عنوان یک مسیر کاری هم‌ارز و موازی با ساخت‌وساز مدنی در تمام درخواست‌های پیشنهادی اجاره قرار دهید، نه به‌عنوان مؤلفه فرعی که پس از اعطای اجاره حل می‌شود.
در زمان تسهیل شراکت عمومی‑خصوصی:
• راهنمایی‌های رسمی سیاستی برای شراکت عمومی‑خصوصی مراکز داده تدوین کنید؛ این راهنما باید شامل تعاملات خاص مکان، تخصیص ریسک، مسئولیت‌های امنیتی و تعهدات خروج از سرویس باشد.
روش‌شناسی