📌 چکیده
پنتاگون از ژوئیه بررسی گسترده‌ای دربارهٔ حضور نیروهای آمریکایی در اروپا انجام می‌دهد و احتمال خروج حدود یک‌سوم این نیروها، به‌ویژه از اسپانیا، ایتالیا و آلمان، اما نه از اروپای شرقی، در اوایل نوامبر به ترامپ ارائه خواهد شد. در همین حین سؤالاتی دربارهٔ آیندهٔ مشارکت آمریکا در نیروی کوزوو ناتو (KFOR) مطرح شده؛ ایالات متحده هم‌اکنون حدود ۵۹۰ نفر در این مأموریت ۴۶۵۰ نفره دارد و نقش کلیدی در اطلاعات، ارتباطات امن و ارتقای نیروی امنیتی کوزوو (KSF) ایفا می‌کند. خروج احتمالی آمریکا می‌تواند ثبات بالکان غربی را به‌خطر اندازد، زیرا حضور پرچم ایالات متحده به‌عنوان عامل بازدارندهٔ اصلی ناتو محسوب می‌شود و روسیه ممکن است این خلا را برای گسترش نفوذ خود بهره‌برداری کند. بنابراین تصمیم‌گیری دربارهٔ کاهش تعهدات نظامی آمریکا در منطقه نیاز به بررسی دقیق اثرات امنیتی و استراتژیک دارد.
پریستینا — از ژوئیه پنتاگون بررسی گسترده‌ای از موضع‌گیری نیروهای آمریکا در اروپا انجام می‌دهد و به‌نظر می‌رسد در حال بررسی خروج حدود یک‌سوم از این نیروها از قاره باشد. مجموعه‌ای از گزینه‌ها قرار است اوایل نوامبر به رئیس‌جمهور دونالد ترامپ ارائه شود؛ بیشتر خروج احتمالی بر اسپانیا، ایتالیا و آلمان متمرکز خواهد شد، اما اروپای شرقی مستثنی است؛ در آنجا پنتاگون شاید حتی منابع بیشتری بفرستد.
تقسیم نیروهای آمریکا در اروپا مدتی است که منبع اضطراب و معضلات امنیتی بوده؛ اما در ماه‌های اخیر به‌دلیل افزایش جنگ ترکیبی روسیه در سراسر اروپا و کشیده شدن منابع آمریکایی توسط جنگ با ایران، این نگرانی‌ها تشدید شده‌اند. موضع‌گیری نیروهای آمریکا در اروپا به‌ویژه در بالکان غربی مورد توجه است؛ جایی که مسابقه تسلیحاتی سال‌هاست ادامه دارد و ناتو نقش کلیدی به‌عنوان بازدارنده‌ای در برابر تجدید حوادث دههٔ ۱۹۹۰ ایفا می‌کند.
سؤالاتی دربارهٔ آیندهٔ مشارکت آمریکا در نیروی کوزوو ناتو (KFOR) نیز در این بحث گسترده ظاهر شده‌اند. آمریکا در حال حاضر حدود ۵۹۰ نفر به مأموریت حدود ۴۶۵۰ نفرهٔ KFOR در کوزوو می‌فرستد و این بزرگ‌ترین حضور دائمی نظامی آمریکا در بالکان غربی است. اگرچه خروج آمریکا از KFOR اعلام نشده، اما احتمال آن در مباحثی که واشنگتن ممکن است تعهدات اروپایی‌اش را کاهش دهد، مطرح شده است. با توجه به تغییرات محیط امنیتی جهانی و عدم پیش‌بینی‌پذیری دولت، این مسأله می‌تواند دوباره مطرح شود و نیاز به بحثی مستند دارد.
چرا آمریکا برای کوزوو و بالکان مهم است
قوهٔ آمریکایی در KFOR سهم کوچکی از حضور آمریکا در اروپا دارد، اما تأثیر بسیار بزرگی در بالکان دارد. این قوه دومین بزرگ‌ترین نیروی ملی در KFOR پس از ایتالیا است و در کمپ باندستیل در مرکز کوزوو مستقر است؛ مرکزی مهم تحت رهبری آمریکا برای فرماندهی، تدارکات و عملیات که در ساختار چندملیتی KFOR جای دارد. سربازان آمریکایی که با KFOR خدمت می‌کنند، همچنین در شمال کوزوو مستقر‌اند؛ منطقه‌ای که چند سال پیش محل حملهٔ یک گروه مسلح سازمان‌یافتهٔ صرب‌های قومی به پلیس کوزوو بود.
یکی از مهم‌ترین مشارکت‌های آمریکا در KFOR، اطلاعات و به‌اشتراک‌گذاری داده‌هاست که برای آگاهی موقعیتی مأموریت حیاتی است. این نقش در حملهٔ ۲۰۲۳ به‌خوبی نشان داده شد؛ شناسایی سریع تهدید توسط آمریکا کمک اساسی به پلیس کوزوو در دفع حمله و جلوگیری از تشدید تنش‌های گسترده با پیامدهای منطقه‌ای فراهم کرد.
حوزهٔ کلیدی دیگر مشارکت آمریکا، ارتباطات امن و قابلیت همکاری است. ایالات متحده به دیگر قوای ملی کمک می‌کند تا به‌عنوان بخشی از نیروی مشترک ناتو عمل کنند و آن‌ها را به نهادهای دفاعی در حال شکل‌گیری کوزوو متصل می‌سازد؛ این کار از طریق تمرینات نظامی تحت رهبری آمریکا انجام می‌شود. شایان ذکر است که نیروهای کوزوو روابط رسمی با ناتو ندارند، چرا که چهار عضو (اسپانیا، اسلواکی، یونان و رومانی) کوزوو را به‌عنوان یک دولت به رسمیت نمی‌شناسند. بنابراین کوزوو به روابط دوجانبه با اعضای منفرد ناتو — به‌ویژه ایالات متحده — به‌عنوان پلی به ناتو متکی است.