در اینجا برای کانادا درسی وجود دارد؛ هرچند مقایسه باید بیش از حد بزرگ‌نمایی نشود.

کانادا یک اقتصاد عضو گروه هفت، عضو ناتو و متحد پیمانی ایالات متحده است. رابطه کانادا‑ایالات متحده به‌طور اساسی با روابط مغولستان با روسیه و چین متفاوت است.

اما کانادا با چالش تنوع‌سازی خود مواجه است: چگونه می‌توان رابطه اقتصادی و امنیتی ضروری با ایالات متحده را حفظ کرد و همزمان روابط کافی در سایر نقاط را گسترش داد تا توانایی عمل مستقل‌مان تقویت شود؟

تجربه مغولستان نشان می‌دهد که تنوع‌سازی می‌تواند منبعی برای تاب‌آوری استراتژیک باشد. هدف به‌کارگیری قدرت‌های بزرگ در مقابل یکدیگر نیست، بلکه کاهش آسیب‌پذیری از طریق ایجاد گزینه‌های متعدد است.

برای مغولستان این به معنای حفظ روابط قابل‌قبول با روسیه و چین و در عین حال گسترش پیوسته شبکه همسایگان سوم است. برای کانادا نیز به این معناست که رابطهٔ ضروری با ایالات متحده را حفظ کند و در عین حال تجارت، سرمایه‌گذاری و مشارکت‌های استراتژیک را در اروپا و هند و آرام گسترش دهد.

در همین نقطه است که سیاست همسایهٔ سوم مغولستان و استراتژی هند و آرام کانادا به‌طور طبیعی هم‌پوشانی می‌یابند.

از سرمایه‌گذاری کانادایی تا مواد معدنی بحرانی

رابطهٔ اقتصادی نیز تاریخچهٔ قابل‌توجهی دارد.

در گذشته کانادا موقعیتی استثنایی به‌عنوان منبع سرمایه‌گذاری خارجی در مغولستان داشت؛ سرمایه‌گذاری عمدتاً توسط شرکت تورکویز هیل ریسورسز فهرست‌شده در تورنتو در پروژهٔ مس‑طلا اوی تولگویی صورت گرفت.

استخراج معدن همچنان موتور اقتصاد مغولستان است و حدود ۲۶ ٪ تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد. اوی تولگویی نه تنها مقیاس پتانسیل معدنی مغولستان را نشان می‌دهد، بلکه نقش تاریخی کانادا در توسعهٔ آن را نیز بازتاب می‌کند.

وضعیت سرمایه‌گذاری کانادایی پس از خرید ریو تینتو از سهام باقی‌ماندهٔ تورکویز هیل در سال ۲۰۲۲ تغییر کرد. به‌جای نگاه به گذشته، کانادا باید این را فرصتی برای ایجاد نسل جدیدی از تعاملات اقتصادی ببیند.

مواد معدنی بحرانی به‌تدریج به امنیت اقتصادی، فناوری‌های پاک، تولید پیشرفته و امنیت ملی پیوند می‌خورند. استراتژی هند و آرام کانادا بر تنوع‌سازی و زنجیره‌های تأمین مقاوم تأکید دارد.

منابع معدنی مغولستان، به‌همراه تخصص کانادا در مالی معدن، اکتشاف، مهندسی، فناوری‌های زیست‌محیطی و توسعهٔ مسئولانهٔ منابع، زمینهٔ واضحی برای همکاری فراهم می‌کند.

کانادا پیش از این به مغولستان در شناسایی پتانسیل معدنی‌اش کمک کرده است؛ انجمن معدن کانادا و همتای مغولستانی‌اش توافق کرده‌اند که در ابتکار «به سوی معدن پایدار» با یکدیگر همکاری کنند.

اما رابطهٔ اقتصادی باید فراتر از معدن گسترش یابد. کشاورزی و امنیت غذایی، انرژی پاک، آموزش، هوش مصنوعی و فناوری‌های دیجیتال، زیرساخت‌ها و خدمات حرفه‌ای همگی فرصت‌های قابل‌توجهی ارائه می‌دهند.

گسترش امضای توافق‌نامهٔ حمل‌ونقل هوایی کانادا‑مغولستان در سال جاری—که برای اولین بار پروازهای مسافری مستقیم را امکان‌پذیر می‌سازد—فرصت عملی دیگری برای تقویت تجارت، گردشگری و روابط مردمی فراهم می‌کند.

از مشارکت به سیاست

کانادا و مغولستان در سال ۲۰۲۳ شراکت جامع برقرار کردند. چالش کنونی این است که این شراکت را به‌صورت عملی‌تری تقویت کنند.

کانادا باید در مرحلهٔ بعدی مشارکت خود در هند و آرام، مغولستان را به‌طور صریح به‌عنوان شریک مهم همسایهٔ سوم شناسایی کند.

یک طرح اقدام کانادا‑مغولستان می‌تواند اهداف قابل‌سنجی را در زمینهٔ مواد معدنی بحرانی، تجارت و سرمایه‌گذاری، انرژی پاک، کشاورزی، آموزش، همکاری دفاعی، حفظ صلح و روابط مردمی تعیین نماید.

کانادا باید همچنین تأسیس گفتگوی اختصاصی «مواد معدنی بحرانی و سرمایه‌گذاری کانادا‑مغولستان» را مدنظر قرار دهد تا دولت‌ها، مؤسسات مالی، شرکت‌های معدنی، تأمین‌کنندگان فناوری و سرمایه‌گذاران را در یک چارچوب گرد هم آورد.

بعد امنیتی نیز وجود دارد. مغولستان نقش بین‌المللی قابل‌توجهی در عملیات حفظ صلح سازمان ملل دارد، در حالی که کانادا حضور نظامی خود را در هند و آرام گسترش می‌دهد. ادامه همکاری از طریق KHAAN QUEST، آموزش‌های حفظ صلح و ابتکارات «زنان، صلح و امنیت» می‌تواند عمق استراتژیک بیشتری به روابط دو جانبه بدهد.