🔷 ۴/۸
چین یک قدرت اقتصادی، فناوری و نظامی قدرتمند است که گاهی از توانایی‌های خود برای مقابله با منافع ایالات متحده استفاده می‌کند؛ از جمله محدود کردن صادرات مواد معدنی حیاتی به این کشور و، بر پایهٔ اطلاعات آژانس‌های اطلاعاتی و امنیت سایبری ایالات متحده، نفوذ در شبکه‌های زیرساخت‌های حیاتی آن برای آماده‌سازی به‌منظور ایجاد اختلال در زمان بحران یا درگیری. همچنین با تأمین قطعات نظامی و دوکاره به روسیه و ایران در درگیری‌هایشان با اوکراین و ایالات متحده، منافع این کشور را تضعیف می‌کند. اما این اقدامات توجیه‌کنندهٔ تصویرسازی از پکن به‌عنوان تهدیدی وجودی در زمینه‌ای غیر از جنگ هسته‌ای نیستند؛ و نمی‌توانند فرض کنند که رشد و نفوذ چین در هر مورد به هزینهٔ ایالات متحده است، که منجر به این می‌شود که ایالات متحده به‌دنبال برتری واضح و واکنش صفر‑جمع در تمام جبهه‌ها باشد.
اگرچه چین برای کاهش آسیب‌پذیری‌اش در برابر فشارهای خارجی تلاش می‌کند و بر حاکمیت و حقوق جمعی به‌جای ایده‌های دموکراسی لیبرال تأکید دارد، اما همچنان به‌طور عمیق در اقتصاد بین‌المللی یکپارچه است؛ هم از این اقتصاد بهره‌مند شده و هم به‌طور قابل‌توجهی به آن کمک کرده است. علاوه بر این، چین با محدودیت‌های ساختاری بر سر راه دستیابی به برتری هنجاری و قدرت جهانی مواجه است؛ از جمله جمعیت نامساعد، بدهی بالا و ضعف بخش مسکن، و کاهش بهره‌وری و رشد اقتصادی. این کشور همچنین تحت محدودیت‌های ایدئولوژیک و سیستمی سیاسی با جذابیت محدود بین‌المللی رنج می‌برد.
چین چالشی نظامی برای برتری دریایی ایالات متحده در اقیانوس آرام غربی ایجاد می‌کند که نیاز به تعادل مستمر دارد. اما احتمال کمی وجود دارد که پکن بتواند در آیندهٔ نزدیک—اگر هم امکان‌پذیر باشد—توانایی‌های لازم برای برتری نظامی جهانی را فراهم کند. این توانایی‌ها شامل اتحادهای گسترده، پایگاه‌های خارجی، لجستیک جهانی و پذیرش گستردهٔ بین‌المللی رهبری چین می‌شود.
از سوی دیگر، ایالات متحده برای حفظ برتری تاریخی‌اش با فشارهای مالی رو به رشد، قطبی‌سازی سیاسی، مقاومت عمومی در برابر تشدید تنش و جنگ‌های طولانی (همان‌طور که در نظرسنجی‌های مربوط به ایران مشهود است)، متحدان کمتر همسو و پراکندگی گستردهٔ قدرت جهانی مواجه است.
در نهایت، رقابت راهبردی بی‌پایان اولویت‌های ایالات متحده را تحریف می‌کند و به رفاه و قدرت بلندمدت آسیب می‌رساند. پیشنهادات بودجه‌ای دولت، هزینه دفاع را در اولویت می‌گذارد؛ در عین حال بودجه کلی برنامه‌های غیرنظامی را کاهش می‌دهد و سرمایه‌گذاری در پایه‌های داخلی رقابت‌پذیری و رفاه ملی را تضعیف می‌کند.
در رد رقابت راهبردی، ایالات متحده نباید به تعامل و پوشش‌گیری بازگردد. اگرچه این سیاست دهه‌ها ثبات نسبی، تعامل اقتصادی متقابل مفید و تبادلات عادی را به‌وجود آورد، اما رقابت اجتناب‌ناپذیر را کم‌اهمیت کرد و با انتظارات غیرواقعی از لیبرالیزاسیون سیاسی چین و پذیرش تقریباً کامل از نظام بین‌المللی به رهبری ایالات متحده همراه شد. اگرچه پوشش‌گیری می‌توانست شکل منطقی‌ای برای بیمه در برابر چین تهاجمی‌تر باشد، واشنگتن هرگز این مفهوم را به‌طور کامل تعریف، محدوده‌گذاری و اجرا نکرد. علاوه بر این، همانند رقابت راهبردی، هیچ‌یک از این دو مفهوم وضعیت پایدار نهایی رابطه را تعریف نکرد.
اصطلاح «پایداری راهبردی» ریشه در تلاش‌های جنگ سرد برای محدود کردن خطرات رقابت هسته‌ای ایالات متحده و شوروی دارد. امروزه کاربرد آن بسیار گسترده‌تر است و به کل رابطه چین‑آمریکا اشاره می‌کند. مقامات آمریکایی، از جمله وزیر امور خارجه مارکو روبی، این واژه را در این معنا به کار برده‌اند. اما عبارت کامل «پایداری راهبردی سازنده» ظاهراً اولین بار توسط شی جین‌پینگ و دیگر رهبران چین به کار رفته است. آن‌ها رابطه‌ای را توصیف کردند که در آن همکاری به‌عنوان پایه، رقابت معتدل، اختلافات قابل مدیریت و صلحی پایدار وجود دارد. سپس جانب آمریکایی این عبارت را (بدون اینکه لزوماً تعریف چین را بپذیرد) پذیرفت و افزود: «… بر پایهٔ عدالت و تقابل».
منشأ چینی این مفهوم ممکن است برخی ناظران را محتاط سازد، اما این دلیل کافی برای رد آن نیست. آزمون باید این باشد که واشنگتن این واژه را تعریف کند و به‌گونه‌ای بپذیرد که منافع ایالات متحده را حفظ و پیشبرد کند و رفتارهای خطرناک هر دو طرف را محدود سازد. واشنگتن باید در برابر هر تعریفی که مفهوم را به‌عنوان احترام یک‌جانبه به خطوط سرخ پکن تبدیل می‌کند، ایستادگی کند.
Post #1840
13