‏🟠 ۳/۸

هر دو کشور گذشتهٔ مشترکی دارند؛ اما روابطشان تحت تأثیر اختلافات نظر دربارهٔ وقایع معاصر و سیاست‌های خاورمیانه قرار دارد. بحران‌هایی به وجود آمده‌اند که ریشهٔ آن‌ها در انتظارات اسرائیل از آلمان غربی و پس از آن آلمان متحد شده است؛ این انتظارات برآورده نشده‌اند. از جمله این موارد می‌توان به جنجال سال ۱۹۸۱ پیرامون قصد آلمان غربی برای تأمین سلاح به عربستان سعودی و کمک‌های آن به عراق اشاره کرد؛ این کمک‌ها به عراق امکان توسعه توانمندی‌های جنگ شیمیایی را داد. اگرچه اسرائیل می‌داند می‌تواند برای دفاع از خود در محافل بین‌المللی به آلمان تکیه کند، اما اروپایی شدن مستمر آلمان غربی و از سال ۱۹۹۰ به بعد آلمان متحد شده گاهی به عنوان پوششی برای رویکرد چندجانبه عمل کرده و در نتیجه رویکردی کمتر دوستانه در سیاست خارجی‌اش نسبت به اسرائیل به وجود آورده است. همچنین انتظاراتی که در آلمان کاهش یافته‌اند، عمدتاً ناشی از مخالفت این کشور با سیاست‌های استوطن اسرائیل و سیاست‌های گسترده‌تر آن نسبت به سرزمین‌های اشغالی فلسطینی است. سیاست خارجی آلمان بر اصول و سوابق حقوقی بین‌المللی تأکید دارد؛ این موارد با سیاست‌های اسرائیل نسبت به کرانه باختری و غزه به‌طرز ناهماهنگی برخورد می‌کند. این امر منجر به تمایل فزایندهٔ آلمان برای انتقاد از دولت اسرائیل شده است؛ انتقابی که گاهی به نام دوستی مطرح می‌شود، چرا که سیاست‌های اسرائیل به‌نظر می‌رسد با هویت صلح‌طلب آلمان نوین و وضعیت آن به‌عنوان یک قدرت غیرنظامی سازگار نیست. این عدم سازگاری، ناهماهنگی هنجاری بین دو کشور را به‌وجود می‌آورد (Berenskötter 2021). در نتیجه، این ناهماهنگی به‌صورت عدم تقارن رو به رشدی در درک متقابل ظاهر می‌شود: نظرسنجی‌ها نشان می‌دهند که در طول سال‌ها تصویر آلمان در اسرائیل به‌طور پیوسته بهبود یافته است (Witzthum 2016)، در حالی که تصویر اسرائیل در آلمان رو به زوال است.

۶ ۰۱/۲۰۲۴ نگاه‌ها / بینش‌ها — نکات برجسته پژوهشی مراکز مطالعات آلمان و اروپا (سال‌های ۱۹۷۴ تا ۱۹۸۹)

آلمان غربی در دههٔ ۱۹۷۰ تحت تأثیر بحران نفت و تروریسم قرار گرفت. «طلای سیاه» توازن قدرت جهانی را دگرگون کرد و به سلاحی نوین برای دنیای عرب تبدیل شد؛ به‌طوری‌که کشورهای اروپایی به‌سوی سیاستی طرفدار عرب در خاورمیانه گراییدند. به‌طرز عجیبی، برقراری رسمی روابط دیپلماتیک در سال ۱۹۶۵ بون را از تعهد اخلاقی‌اش نسبت به اسرائیل رها کرد (Fink 2019). از آن پس، آلمان روابط خود با اسرائیل را مانعی برای پیشبرد منافعش می‌دانست. این شامل بهبود روابط با کشورهای عربی می‌شد که به‌دلیل تبادل سفیرها بین آلمان غربی و اسرائیل، روابط خود را قطع کرده بودند. بازپس‌گیری جایگاه در خاورمیانه با «سیاست عادلانه» بخشی از برنامهٔ آلمان بود که با حمایت عمومی افزایشی همراه شد. به‌عنوان یکی از کشورهای مؤسس EEC، آلمان غربی نیز احساس می‌کرد باید منافع خود را میان رابطهٔ ویژه‌اش با اسرائیل و توسعهٔ سیاست‌های خارجی مشترک اروپایی متعادل کند.

در سال ۱۹۷۴، براندت توسط هم‌حزبی‌اش، هلموت شمت که پیش از آن وزیر دفاع او بود، جایگزین شد. برای اسرائیل این تغییر چالش‌های بیشتری به‌همراه داشت. برخلاف مسیحی‌دموکرات‌ها که تا دورهٔ براندت بر آلمان غربی حکومت می‌کردند و ادعای سابقهٔ ضدفاشیستی‌شان اعتبار کمی داشت، سوسیال‌دموکرات‌ها در بیان مواضع واضح دربارهٔ خاورمیانه که با روایت اسرائیلی متفاوت بود، اطمینان بیشتری نشان دادند (Wolffsohn 1986). این رویکرد در سال ۱۹۷۴ جلوه کرد؛ پس از سخنرانی رئیس‌جمهور سازمان آزادی‌بخش فلسطین (PLO)، یاسر عرفات (Yasser Arafat) در سازمان ملل متحد، سفیر آلمان غربی همبستگی خود را با «حق تعیین سرنوشت مردم فلسطین» اعلام کرد و به حق تعیین سرنوشت هنوز تحقق نیافتهٔ آلمانیان در بخش شرقی کشور خود اشاره کرد. چون این بیانیه در زمانی صادر شد که PLO هنوز آمادگی پذیرش وجود اسرائیل را اعلام نکرده بود، اسرائیل به‌سرعت آن را محکوم کرد. اقدام بون با حمایت قوی بسیاری از دیپلمات‌های آلمان غربی که هرگز نتوانستند روابط نزدیک با اسرائیل برقرار کنند و رابطهٔ ویژه با اورشلیم را «معضل وحشتناکی» می‌دانستند که آلمان باید از آن رهایی یابد (Leemhuis 2020)، همراه بود. این تغییر برای بسیاری از مفسران سیاسی آلمان غربی خوشایند بود؛ آن‌ها می‌دیدند که مسئولیت اخلاقی نسبت به اسرائیل باید به فلسطینیان نیز گسترش یابد، چرا که آن‌ها به‌عنوان «قربانیان ثانویه» از گذشتهٔ نازی شناخته می‌شدند.