‏🔺 ۶/۷

سناریوهای تدوین‌شده برای این گزارش به چالش‌های ساختاری پیشین یمن می‌پردازند و سیستم‌ها را برای ایجاد رفاه بازسازی می‌کنند. رشد اقتصادی درهای بهبود شرایط زندگی و نوآوری را می‌گشاید و همزمان نابرابری‌های اجتماعی و اقتصادی را کاهش می‌دهد؛ هدف این است که ابتدا به سخت‌ترین گروه‌های عقب‌مانده رسیدگی شود. با اطمینان از این‌که جمعیت توانایی پیشرفت را دارد و سیستمی قوی، پایدار و فراگیر برای رشد فراهم است، استراتژی بازسازی یکپارچه می‌تواند به رفاه بیشتر منجر شود.

بدیهی است که برای بازسازی، توجه به سیاره نیز حیاتی است. یمن یکی از آسیب‌پذیرترین کشورهای جهان نسبت به تغییرات اقلیمی است؛ ریسک بالا و سطح کم آمادگی برای سازگاری (C. Chen et al., 2015). این کشور پیش از این با ناامنی غذایی و کمبود آب مواجه است؛ بنابراین ابتکارات کشاورزی پایدار برای مقابله با این چالش‌ها ضروری خواهد بود.

صلح پیش‌شرط بازسازی پس از جنگ است؛ اما حفظ آن نیز باید هدفی اساسی باقی بماند. برای اینکه یمن بتواند به‌طور موفقیت‌آمیز بازسازی شود، در درجهٔ اول باید از بازگشت به درگیری جلوگیری کند. اولویت دادن به صلح به این معناست که به توافقی صلحی پایدار و قابل اجرا دست یابیم و همزمان امنیت، شرایط زندگی و شمول‌پذیری را بهبود دهیم تا از بروز مجدد درگیری پیشگیری شود.

در نهایت، این برنامه بدون مشارکت قابل اجرا نیست؛ حمایت جامعه بین‌المللی، به‌ویژه در تأمین مالی بازسازی پرهزینه‌ای که پیش‌بینی می‌شود، حیاتی خواهد بود (بانک جهانی، ۲۰۲۰).

۲۰. ارزیابی اثرات جنگ در یمن: مسیرهای بازسازی برآورد می‌کند که نیازهای زیرساختی اصلی و ارائه خدمات برای بازسازی یمن بین ۲۰ تا ۲۵ میلیارد دلار آمریکا سرمایه‌گذاری می‌طلبد. برای رسیدن به این هدف، کمک‌های بین‌المللی ضروری است؛ اما باید با دقت صرف شود، به‌موجب راهنمایی و مشارکت رهبری محلی. مشارکت‌های بین بخش عمومی و خصوصی مهم است و همان‌طور که همکاری با سازمان‌های جامعه مدنی نیز ضروری می‌باشد.

بازسازی واقعی و موفق باید تمام پنج «P» را در بر گیرد. پیگیری رویکردی قوی، تحول‌آفرین و یکپارچه کار دشواری است؛ اما این گزارش نشان می‌دهد که با بازسازی یکپارچه، نسل آیندهٔ یمن می‌تواند دنیایی را ببیند که نتایج توسعه در آن حتی بهتر از آنچه اگر یمن مسیر قبلی خود را بدون درگیری ادامه می‌داد، می‌شد.

۱. ارزیابی پویاِ نیازها عمدتاً با استفاده از منابع داده‌ای از راه دور (تصاویر ماهواره‌ای) برای ۱۶ شهر و، جایی که امکان‌پذیر بود، در سطوح منطقه‌ای و کشوری انجام شد. این برآوردها برای ارزیابی خسارت و برنامه‌ریزی مفید هستند؛ اما برای درک کامل هزینه‌های بازسازی، کارهای بیشتری از جمله ارزیابی‌های میدانی دقیق لازم است.

هدف این گزارش، بررسی سناریوهای بازسازی برای توسعه انسانی شمول‌پذیر در یمن است، به‌طوری که فرض (الف) مدت زمان و شدت درگیری و (ب) هماهنگی و ویژگی‌های تلاش بازسازی را در نظر بگیرد. این گزارش بر پایه مطالعات پیشین ادامه می‌یابد و پایه‌ای برای هماهنگی کمک‌ها و سرمایه‌گذاری‌های آینده به منظور بازسازی پس از درگیری طولانی‌مدت یمن فراهم می‌کند. ما انتظارات معقول برای گزینه‌های مختلف بازسازی، به‌همراه بینش‌هایی درباره نیازهای سرمایه‌گذاری و تعامل بین سناریوهای بازسازی، مطرح می‌کنیم.

این گزارش به‌عنوان ابزاری برای حمایت، هزینه‌های درگیری در یمن را برجسته و عددی می‌کند و بر اهمیت دستیابی به صلح پایدار همراه با سیاست‌های بازسازی هماهنگ تأکید می‌نماید. همچنین هزینه‌های تاریخی و جاری درگیری را در ابعاد مختلف توسعه نشان می‌دهد و اطلاعات را تا سال ۲۰۲۱ به‌روز می‌کند. این سند به‌عنوان ابزار استراتژیک برای سیاست‌گذاران عمل می‌کند؛ دیدی گسترده از تأثیر تغییرات در نتایج سیاستی بر سیستم‌های توسعه و زمان فراهم می‌آورد. درک بهتر این سیستم‌ها می‌تواند به سیاست‌گذاران در برنامه‌ریزی، اولویت‌بندی و فهم پیامدهای گزینه‌های جایگزین سیاستی برای توسعه انسانی بلندمدت کمک کند. بنابراین، این مطالعه می‌تواند چارچوبی حمایتی برای تفکر درباره سیاست‌های خاص باشد؛ اما نباید به‌عنوان سند سیاست یا برنامه تلقی شود، چرا که شامل دستورالعمل‌های ملموس برای توصیه‌ها یا برآورد هزینه‌های منابع مورد نیاز برای دستیابی به این نتایج نیست.