‏🟣 ۳/۳

خروج نیروهای نظامی ایالات متحده از عراق لزوماً به معنای پایان حمایت از ارتش عراق نیست. همکاری دفاعی نیازی به پایگاه‌گذاری دائم یا پست‌های نظامی بزرگ ندارد؛ کمک‌های امنیتی، به‌اشتراک‌گذاری اطلاعات، هماهنگی در مبارزه با تروریسم و آموزش‌های تخصصی می‌توانند به‌صورت «از راه دور» یا از طریق مأموریت‌های موقت آموزش و تجهیز، همان‌گونه که در نقاط مختلف جهان انجام می‌شود، فراهم شوند. دفتر همکاری امنیتی – دفتر کمک نظامی‑عراق – در سفارت ایالات متحده باقی می‌ماند تا این برنامه‌ها را تسهیل کند.

در نهایت، بحث درباره حضور نیروهای باقی‌مانده صرفاً یک تمرین نظری است و گزینه‌ای سیاستی محسوب نمی‌شود. دولت عراق به‌وضوح اعلام کرد که در سال ۲۰۱۲ توافق‌نامهٔ وضعیت نیروها (Status of Forces Agreement) سال ۲۰۰۸ را تمدید نخواهد کرد و به‌نظر می‌رسد مجلس عراق نیز در سال ۲۰۲۷ این کار را نخواهد کرد. هم‌زمان، نه دولت ایالات متحده و نه مردم آن تمایلی به جنگ «ابدی» دیگری در عراق نشان نمی‌دهند.

اگر تهدیدی وجودی برای عراق یا ایالات متحده پیش آید، ممکن است این معادله تغییر کند؛ اما چنین رویداد کم‌احتمالی نباید سیاست ایالات متحده را شکل دهد. نیروهای نظامی ایالات متحده در سال ۲۰۱۴ به دعوت عراق برای کمک به نیروهای امنیتی آن در شکست داعش بازگشتند. پس از گنجاندن مبارزه با این گروه در سوریه، این مأموریت گسترش یافت؛ اما هم‌اکنون به پایان رسیده است.

در آینده، روابط با عراق باید بر اهداف دیپلماتیک و توسعه‌ای متمرکز شود. توافق‌نامهٔ چارچوب استراتژیک ۲۰۰۸ (SFA) نقشه‌راه جامعی برای روابط پسازنظامی ترسیم کرد که در اولویت قرار داد:
• همکاری‌های اقتصادی، مالی و تجاری؛
• همکاری‌های انرژی، دیپلماسی و سیاسی؛
• تبادلات فرهنگی، آموزشی و علمی؛
• همکاری‌های بهداشتی و زیست‌محیطی؛
• همکاری‌های قضایی و اجرای قانون.

در عراق، این اهداف امروز به همان اندازه که دو دهه پیش مهم بودند، حائز اهمیت‌اند. رهبری روابط ایالات متحده‑عراق باید تحت ستون‌های SFA باشد نه تحت سرپوش یک مأموریت نظامی.

ربع قرن گذشته به وضوح نشان داد که این تقسیم کار هوشمندانه بود. بهتر است به جای مراجعه به پنتاگون برای حل مسائلی که ذاتاً سیاسی، اقتصادی و دیپلماتیک هستند و به‌خوبی توسط وزارت امور خارجه می‌توانند رسیدگی شوند، از این کار دست بکشیم.