🔴 ۳/۴
پیش از این که جوهر پیمان مکه خشک می‌شد، حوثی‌ها حملهٔ موشکی به عربستان سعودی انجام دادند. چون پاسخی فوری نیامد، منتقدان پیمان را «روی کاغذ» و حتی «ببر کاغذی» توصیف کردند. اما تحولات پس از ۵ اکتبر نشان می‌دهند که این ارزیابی‌های اولیه محتوا و پتانسیل پیمان را دست کم گرفته‌اند.
در همان روزی که نیروهای یمنی تحت حمایت عربستان حملهٔ جدیدی به حوثی‌ها راه‌اندازی کردند، ترکیه و پاکستان حمایت بیانی خود را به اقدامات عملی برای تقویت دفاع عربستان تبدیل کردند. برای ناظران دقیق، این گام اعتبار عملیاتی به پیمان افزود که منتقدان اولیه به آن شک داشتند.
حضور نظامی دیرینهٔ پاکستان در عربستان سعودی، به اسلام‌آباد پایهٔ محکمی برای مانور می‌دهد. در عین حال، آنکارا ردپای نظامی گسترده‌ای از لیبی و سومالی تا آذربایجان و سوریه دارد و بارها توانایی استقرار نیروها، ادامهٔ عملیات و همکاری با شرکای محلی و منطقه‌ای را نشان داده است.
اولین گام ملموس پیمان به سمت دفاع جمعی، بسیج کمک‌های نظامی و فنی برای حفاظت از زیرساخت‌های حیاتی عربستان سعودی بود. گزارش‌ها نشان می‌دهند که عربستان تحت توافق‌نامه‌های دو‑طرفه موجود، سلاح‌ها و سامانه‌های دفاعی مهم ترکیه، به‌ویژه توانایی‌های دفاع هوایی، را دریافت کرده است.
اما پروندهٔ یمن فراتر از دفاع صرف از سرزمین عربستان است؛ منافع بسیار بالاتر است. فعالیت‌های میدانی نیروهای تحت حمایت عربستان و توازن قدرت در حال تحول بین این نیروها و حوثی‌ها، سرنوشت پیمان مکه را تعیین خواهد کرد: آیا به‌عنوان سازوکار عمدتاً دفاعی باقی می‌ماند یا به چارچوب گسترده‌تری برای امنیت منطقه‌ای تبدیل می‌شود. زمینهٔ گسترده‌تر همچنان مواجههٔ ایالات متحده و ایران است.
به‌نظر می‌رسد اعضای پیمان مکه هم‌اکنون بر سه هدف در یمن تمرکز کنند: کاهش تهدیدهای مستقیم علیه عربستان، محدود کردن آزادی عمل نظامی حوثی‌ها و بازگرداندن امنیت دریایی در مسیر دریای سرخ‑عبور بن‌ال‑مندب. پیشرفت در هر یک از این حوزه‌ها فراتر از توانمندی‌های عملیاتی و مشورتی ترکیه، منابع مالی عربستان و اطلاعات و حمایت نظامی پاکستان است. چالش اصلی نیروی انسانی است؛ عملیات مستمر در یمن به پرسنل، سلاح، فناوری و بودجهٔ کافی نیاز دارد.
سپس سوریه وارد صحنه شد. بازدید احمد الشراع از ریاض در ۶ اکتبر، یک روز پس از فعال‌سازی سازوکارهای بازدارندگی جمعی پیمان مکه، چشمگیر بود. گزارش‌ها نشان می‌دهند که در ۷ اکتبر عربستان از دمشق درخواست بررسی کمک نظامی علیه حوثی‌ها کرد؛ گزینه‌های مورد بحث از حمایت دفاعی تا احتمال استقرار نیروهای سوریه در کنار نیروهای یمنی تحت حمایت عربستان متغیر بود. اگر چنین همکاری‌ای شکل گیرد، نشان می‌دهد چارچوب امنیتی نوظهور پیرامون پیمان مکه می‌تواند فراتر از سه عضو رسمی خود گسترش یابد.
اگر پیمان مکه اولین آزمون بزرگ خود را در برابر حوثی‌ها پشت سر بگذارد، می‌تواند به‌عنوان چارچوب امنیتی منطقه‌ای گسترده‌تر، جذابیت چشمگیری به دست آورد.
عراق می‌تواند آزمون بعدی و پیچیده‌تری برای پیمان باشد. تا زمانی که جنگ یمن گروه‌های مسلح عراقی همسو با ایران را درگیر نکند، اعضای پیمان احتمالاً از درگیر شدن عمیق‌تر در فضای امنیتی پیچیده عراق خودداری می‌کنند. اما این محاسبه ممکن است تغییر کند اگر خاک عراق دوباره به سکوی مهمی برای حملات به عربستان سعودی تبدیل شود یا اگر گروه‌های مسلح آنجا شروع به تهدید حضور نظامی ترکیه و منافعش در شمال عراق کنند. در صورت همگرایی این نیروها، عراق می‌تواند صحنه دوم آزمون برای پیمان شود.
در حال حاضر هیچ‌یک از این سه کشور علاقه واضحی به وارد کردن چارچوب مکه به کشمکش‌های داخلی عراق ندارند. اما توان محدود بغداد برای کنترل مؤثر تمام گروه‌های مسلح، این امکان را فراهم می‌کند که عراق همچنان به صحنه‌ای تبدیل شود که بازیگران مخالف پیمان از آن برای جبران دستاوردهای خود در نقاط دیگر، به‌ویژه یمن، بهره‌برداری کنند.
تقویت محور ترکیه‑عربستان سعودی‑پاکستان می‌تواند نگرانی‌های کشورهای منطقه با منافع متقابل را برانگیزد. مشارکت‌هایی که شامل کشورهایی چون اسرائیل، هند و یونان می‌شوند، می‌تواند نمونه‌ای از این روند باشد. به‌نظر می‌رسد منطقه وارد مرحله‌ای جدید می‌شود که موفقیت یک سازوکار امنیتی، دیگران را به تجمیع یا تطبیق خود ترغیب می‌کند.
Post #1390
24