‏💠 ۴/۵

اما این استراتژی دو نقص اساسی دارد: اول، تأثیر منفی وضعیت موجود بر متحدان منطقه‌ای آمریکا و اقتصاد جهانی را نادیده می‌گیرد؛ دوم، فرض می‌کند ترامپ می‌تواند ثبات خلیج فارس و بازارهای نفتی را تضمین کند. بسته شدن باب‌ال‌مندب توسط انصارالله برای کشتی‌های عربستان سعودی و حملات به خط لولهٔ شرق‑غرب عربستان این فرض را به‌طور قابل‌توجهی تحت فشار می‌گذارند. همین‌طور هزینهٔ سنگین عملیات‌های ایالات متحده برای همراهی کشتی‌ها، هزینه‌ای است که به‌نظر نمی‌رسد قابل‌پایداری باشد.

بار دیگر، به‌نظر می‌رسد ایالات متحده مزیت تاکتیکی در تنگه را با تغییر استراتژیک قطعی اشتباه می‌گیرد. در همین زمان، دولت موضع خود را به‌طرز چشمگیری سخت‌گیرانه‌تر کرده است، در حالی که واقعیت‌های زیرین این سخت‌گیری را توجیه نمی‌کند و به‌این ترتیب چشم‌انداز یک توافق دیپلماتیک را دورتر کرده است. وقتی ترامپ در ۲۴ سپتامبر در واشنگتن با شی (Xi) ملاقات کرد، او مایل به بحث دربارهٔ دیپلماسی نبود؛ بلکه می‌خواست ببیند چین چگونه باید با تحریم‌های فرامحلی آمریکا علیه ایران همسو شود.

چین می‌تواند با ارائهٔ پیش‌نویس پیشنهادی سازشی که به نگرانی‌های کلیدی همه طرف‌ها پاسخ دهد، این فشارها را خنثی کند؛ در عین حال به ترامپ تضمین می‌دهد که مذاکرات را به‌سرعت پیش می‌برد و به ایران اطمینان می‌دهد که آمریکا به تعهدات خود در اجرای توافق پایبند خواهد بود.

این پیشنهاد باید بر مبنای یادداشت تفاهم اسلام‌آباد ماه ژوئیهٔ ۲۰۲۶ و توافق هسته‌ای ۲۰۱۵ (JCPOA) بنا شود.

عناصر کلیدی باید شامل ۱) آتش‌بس دائمی در سراسر منطقه — شامل لبنان و یمن — برای قرار دادن کل منطقه در مسیر کاهش تنش باشد؛ ۲) بازگشایی دائمی تنگه به‌همراه هزینه‌های خدمات زیست‌محیطی که توسط تمام کشورهای ساحلی خلیج فارس مشترکاً پرداخت می‌شود تا بازسازی محیط زیست آب‌ها و نیازهای انسانی ناشی از جنگ مدیریت شود؛ ۳) رفع تحریم‌های آمریکایی بر ایران؛ و ۴) ایجاد گروه‌های کاری برای مذاکره دربارهٔ توافق نهایی بر فعالیت‌های هسته‌ای ایران در ظرف شش ماه. چین می‌خواهد به‌عنوان ضامن این چهار نکته عمل کند.

کلید اصلی باید برنامهٔ هسته‌ای غیرنظامی ایران باشد که تحت بازرسی‌های تقویت‌شدهٔ آژانس بین‌المللی انرژی اتمی (IAEA) محدود شود. شعار «بدون سلاح هسته‌ای» جذاب است، اما برای عملی شدن نیاز به بازرسی‌های دقیق و گسترده دارد. محدود کردن غنی‌سازی به ۳٫۶۷٪ یورانیوم‑۲۳۵ یک ضرورت اساسی است.

علاوه بر این، هر توافقی باید دسترسی کامل آژانس به تمام تأسیسات هسته‌ای ایران و همچنین به تأسیسات اعلام‌نشده را در صورت ظهور شواهد معتبر مبنی بر استفادهٔ آن‌ها برای مقاصد هسته‌ای تضمین کند. این کار آسان یا ساده نیست، اما برای اطمینان جهان از این‌که ایران به‌طور کامل به تعهدات خود تحت پیمان عدم گسترش سلاح‌های هسته‌ای (NPT) پایبند است، ضروری است.

چین می‌تواند نقش کلیدی در حل مناقشهٔ مربوط به ذخیرهٔ اورانیوم غنی‌شدهٔ ۶۰ ٪ ایران ایفا کند. ایالات متحده می‌خواهد تمام این ذخیره خارج شود؛ ایرانیان پیش‌تر موافقت کرده بودند ۹۸ ٪ آن را صادر کنند، اما هر دو طرف نتوانستند بر سر کشور مقصد به توافق برسند. اگرچه واشنگتن پیش از این نسبت به ایدهٔ نگهداری این ذخیره توسط چین سردرگمی نشان می‌داد، ممکن است در صورت گنجاندن آن در چارچوب توافقی گسترده‌تر با پکن، پذیرای این ایده شود.

مدیریت تنگه می‌تواند تحت نظارت نهاد جدیدی از سازمان ملل قرار گیرد؛ این کار مشروعیت بین‌المللی به آن می‌بخشد و امکان ایجاد بافرهایی در برابر هر گونه تلاش احتمالی تهران برای کنترل کامل هرمز را فراهم می‌آورد. کشورهای صادرکننده، از جمله ایران، هزینه‌ها را جمع‌آوری کرده و بلافاصله به نهاد سازمان ملل واگذار می‌کنند.

این نهاد مسئولیت مدیریت هزینه‌ها را به‌صورت مستقیم با پیمانکارانی که مجاز به اجرای پروژه‌ها به‌نام سازمان ملل در تمام کشورهای منطقه هستند، بر عهده می‌گیرد. آن‌ها بر پایهٔ تحلیل نیازهای انسانی و ارزیابی خسارات از طریق تصاویر ماهواره‌ای، به‌صورت دوره‌ای تخصیص منابع را محاسبه می‌کنند. تمام کشورها می‌توانند اطلاعاتی دربارهٔ هر گونه تخلف از توافقات هسته‌ای و مربوط به تنگه، از جمله در صورت لزوم برای باب‌ال‌مندب، در اختیار این نهاد جدید بگذارند. علاوه بر این، استفاده از این وجوه برای هر نوع فعالیت نظامی ممنوع خواهد شد.