Письмо Минстроя № 4409-КМ/14: Электронная подпись вместо ИУЛ при экспертизе проектной документации (в том числе ОКН)

Минстрой России в письме от 30.01.2026 № 4409-КМ/14 разъяснил важное требование к оформлению проектной документации. Согласно нормам Градостроительного кодекса (ч. 5.3 ст. 49) и Положения № 145, экспертизе подлежит только оригинал проектной документации, подписанный электронной подписью.

🚫 ИУЛ не заменяет электронную подпись

Минстрой обращает внимание, что в настоящее время существует недопустимая практика, когда вместо подписания электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) оформляются информационно-удостоверяющие листы (ИУЛ), содержащие визуальные образы собственноручных подписей.

Такой подход является нарушением Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Использование ИУЛ препятствует персонализации ответственности, не исключает подделку подписей и отрицательно сказывается на качестве проектной документации.

✔️ Электронный документ — только с УКЭП

Проектная документация в форме электронного документа, не подписанная УКЭП всех ответственных лиц, не может быть признана оригиналом и, следовательно, не может быть принята на экспертизу.

Особо подчеркивается, что с 1 марта 2026 года вводится механизм усиления ответственности главных инженеров проекта за качество подготовки документации. Невозможность обеспечить ответственных лиц электронными подписями должна быть подтверждена обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор).

🏛 Какая связь с документацией на ОКН?

Разъяснения Минстроя напрямую касаются и проектной документации по сохранению объектов культурного наследия (когда затрагивается конструктив).

Приказом Минкультуры России от 13.08.2025 № 1455 (вступил в силу с 1 марта 2026 г.) утвержден новый порядок подготовки и согласования такой документации. Он, в частности, прямо предусматривает, что проектная документация должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) того юридического лица или индивидуального предпринимателя, который ее разработал.

Однако в контексте нового регулирования и разъяснений, данных в письме Минстроя № 4409-КМ/14 — необходимо, чтобы все лица, участвовавшие в разработке проектной документации, подписывали ее своей УКЭП.

Таким образом, сегодня при подготовке пакета документов для согласования проекта по сохранению объекта культурного наследия (в случае, если проектная документация подлежит строительной экспертизе) нужно учитывать двойное требование: подпись разработчика (юрлица/ИП) по приказу Минкультуры и подписи всех ответственных лиц по требованиям ГрК и письму Минстроя.

❗️Если проектная документация не подлежит строительной экспертизе

В случаях, когда не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объекта, подписание проекта всеми лицами, участвовавшими в разработке проекта не требуется (только УКЭП юрлица/ИП согласно приказу Минкультуры).

Право на наследие | Сергей Белов в MAX и Telegram!