Федеральный закон № 180-ФЗ меняет порядок сохранения ОКН. Теперь все начинается с научно-исследовательских и изыскательских работ (НИР) — комплексного обследования памятника, которое предшествует выдаче задания на реставрацию.
Что такое НИР?
Это комплекс работ по оценке сохранности историко-культурной ценности объекта: изучение архивов, натурные обмеры, зондажи, инженерно-геологические изыскания, фотофиксация и лабораторные исследования. По сути — полноценная диагностика, позволяющая понять реальное состояние, скрытые проблемы и подлинную ценность памятника.
Две процедуры проведения НИР
Закон предусматривает два порядка в зависимости от видов работ. Детальные требования к проведению НИР и порядок их проведения установит Минкультуры России.
1. НИР, для которых разрешение не требуется
Виды таких работ установит Минкультуры России. Для их проведения:
• разрешение не нужно;
• подготовка проектной документации на НИР не требуется.
Собственник может организовать такие НИР по своей инициативе на основании акта технического состояния (АТС), срок действия которого не истёк.
2. НИР, для которых требуется разрешение
Если вид НИР не входит в перечень, установленный Минкультуры России, процедура следующая:
Шаг 1. Собственник разрабатывает проектную документацию на проведение НИР (состав и содержание установит Минкультуры России) и подает в орган охраны заявление о выдаче разрешения.
Шаг 2. Орган охраны рассматривает документы и выдает разрешение (или отказывает) в течение 10 рабочих дней.
Основания для отказа (исчерпывающий перечень):
• заявление подано ненадлежащим лицом или в неуполномоченный орган;
• представлен неполный комплект документов или недостоверные сведения;
• проектная документация подготовлена лицом без лицензии;
• проектная документация не соответствует установленным требованиям к составу и содержанию;
• проведение НИР может привести к полной или частичной утрате ценности объекта либо его повреждению;
• проведение НИР не позволит определить исчерпывающий перечень видов работ по сохранению (с учетом АТС, предмета охраны, внешнего облика, конструктивных решений).
Сроки проведения и результаты НИР
НИР проводятся в сроки, указанные в уведомлении органа охраны. Результаты НИР в течение 5 рабочих дней после завершения работ передаются в орган охраны. На их основании (вместе с АТС) орган охраны в течение 15 рабочих дней выдает собственнику задание на проведение работ по сохранению, в котором фиксируются перечень видов работ и предельный срок их выполнения.
Право на наследие | Сергей Белов в MAX и Telegram