Экспортный контроль

Авиационная отрасль хотела бы упростить процедуры экспортного контроля

Тематическая дискуссия, затрагивающая вопросы экспортного контроля, состоялась в рамках сессии «Внешнеэкономическая деятельность» в июне на HeliRussia 2026 (XIX Международная выставка вертолётной индустрии и беспилотных авиационных систем). Выставка объединила ведущих представителей авиационной промышленности, государственных структур, научного сообщества и бизнеса. 

Спикерами сессии выступили представители ФСТЭК России, ФТС России, РЭЦ, ООО «Русский дом авиации», АО «Планета», АО НПК «ПАНХ», АО «ЮТэйр-Вертолетные услуги» и другие.

Авиастроение — одна из ключевых экспортных отраслей России с уникальными компетенциями и продукцией, востребованной по всему миру. В условиях трансформации глобальных цепочек поставок открываются новые возможности и вызовы.

Перед российской вертолетостроительной отраслью и смежными секторами (авиационные услуги, техническое обслуживание и ремонт) стоят амбициозные задачи по увеличению несырьевого экспорта на 67% к 2030 году.

Однако широкий спектр инструментов государственной поддержки (финансовые продукты, страхование, платформа «Мой экспорт», бренд «Сделано в России»), по мнению участников рынка, несоразмерен сохраняющимся административно-разрешительным процедурам, предусмотренным, прежде всего, законодательством об экспортном контроле.

В ходе обсуждений участники со стороны бизнеса отметили следующие чувствительные для экспорта авиационной продукции точки: необходимость получения лицензий ФСТЭК России и отсутствие генеральных лицензий.

"Продолжительность получения разрешительных документов в области экспортного контроля снижает конкурентоспособность российских поставщиков по сравнению с иностранными операторами, особенно при выполнении срочных заказов (пожаротушение, поисково-спасательные работы). Также отсутствуют генеральные лицензии для регулярных поставок запчастей (например, для Ми-8 в Китай), что усугубляет ситуацию. Кроме того, нормативная база не учитывает специфику временного вывоза запчастей для обслуживания собственных воздушных судов за рубежом без их отчуждения. Наконец, незаконный ввоз и вывоз товаров: добросовестные экспортеры несут полную административную и финансовую нагрузку, в то время как фиксируются случаи нелегального вывоза продукции (в том числе через границы ЕАЭС), что искажает рынок",
— отметили представители авиационной отрасли.

Эксперты отмечают, что экспортный контроль в связи с его критической значимостью для национальной безопасности нельзя рассматривать как барьер для внешнеэкономической деятельности и только через ограниченную призму экономических измерений. Наращивание и повышение конкурентоспособности экспорта невозможно без углубления познаний в экспортном контроле, повышения квалификации специалистов организации. Иными словами, на начальном этапе нужно делать зависящее от себя, прежде чем пытаться реформировать систему и делать изъятия из общего порядка. Практика позывает, что большинство проблемных вопросов в соблюдении мер экспортного контроля — решаются технически: посредством разъяснений, консультаций и обучения. При этом в действительно системных проблемах регуляторы всегда стремятся идти навстречу обоснованным предложениям и позитивным изменениям.

Подготовлено на основе: https://helirussia.ru/sessiya-vneshneekonomicheskaya-deyatelnost/?doing_wp_cron=1784717066.2755808830261230468750

О мерах экспортного контроля при вывозе или передаче товаров двойного назначения в страны ЕАЭС

До вступления в силу международного договора, определяющего единый порядок экспортного контроля государств-членов ЕАЭС, в Российской Федерации, Республике Армения, Республике Беларусь, 
Республике Казахстан и Кыргызской Республике применяется национальное законодательство в области экспортного контроля.

В Российской Федерации при перемещении контролируемой продукции двойного назначения в рамках взаимной торговли между государствами-членами ЕАЭС действуют общие правила, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля.

Для осуществления внешнеэкономических сделок, предусматривающих вывоз такой продукции из Российской Федерации в страны ЕАЭС, а также ввоз из этих государств отдельных категорий такой продукции требуется получение лицензий ФСТЭК России.
Кроме того, временный вывоз в вышеназванные государства контролируемой продукции без ее передачи иностранным лицам, в частности, для демонстрации на выставках или в целях использования для собственных нужд, должен осуществляться на основании разрешений Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации (КЭК РФ).

Невыполнение указанных требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля влечет за собой применение к нарушителям мер административной и уголовной ответственности.

Участники ВЭД, работающие с «двойной» продукцией, продолжают фиксировать проблемы диспетчеризации

Деловое сообщество обеспокоено работой отдельных центров электронного декларирования после введения «полномасштабной» диспетчеризации таможенных деклараций.

«География экспортеров «двойников» совершенно неоднородна, — поясняют в Ассоциации экспортного контроля, — есть так называемые «выпадающие» регионы (и даже федеральные округа), то есть те, где расположено крайне мало экспортеров продукции двойного назначения. Когда таможенные декларации распределялись с территориальной привязкой декларанта и по виду транспорта, компетенции по оформлению контролируемых товаров наработали далеко не все центры электронного декларирования. Сейчас же, напротив, оформляют «двойную» продукцию ЦЭДы по всей России, в том числе ЦЭДы, ранее не имевшие опыта работы с ней».

Наибольшую проблематику участники ВЭД — экспортеры продукции двойного назначения отмечают при работе с Новороссийским ЦЭДом. Это выражается как в сравнительно наибольших задержках таможенного оформления, так и необоснованных и формальных запросах дополнительных сведений (даже при наличии разрешительных документов). По мнению экспертов, это связано как раз с тем, что товары двойного назначения — новые для практики Новороссийского ЦЭДа.

Среди иных, общих негативных проявлений диспетчеризации участники ВЭД, совершающие внеэкономические операции с контролируемой продукцией, также отмечают задержку выпуска товаров двойного назначения с переносом на следующий рабочий день и практически полное отсутствие автовыпуска, что было несвойственно для таможенного оформления аналогичной продукции до введения диспетчеризации.

Аналитический портал TAdviser поставил Ростех на первую строчку среди IT-компаний России

По итогам исследования 500 крупнейших игроков отрасли Ростех вновь закрепил за собой позицию главного участника отечественного рынка высоких технологий. Вместе с нами в топ-5 вошли «Ростелеком», ИТ-холдинг Т1, OCS, «ИКС Холдинг» и «Софтлайн».

Портфель продуктов компаний Ростех охватывает весь цикл цифровых решений: от микрочипов до специализированного программного обеспечения, интегрированных комплексов и масштабных информационных систем.

В качестве наглядной демонстрации технологического потенциала на майской конференции ЦИПР-2026 Ростех показал ряд новинок. Среди них — нейросетевая модель для корпоративного поиска и анализа внутренних баз данных, круглосуточная платформа на базе искусственного интеллекта, объединяющая консультации психологов, медиков, юристов и финансовых экспертов, а также многое другое.

Зарубежные партнеры все чаще предлагают совместные производственные проекты в России

«В России — надежнее, вплоть до замкнутого цикла производства: от сырья — до готовой продукции на экспорт. Проще, в случае чего, найти другого контратгента для экспортной продукции, чем заново выстраивать всю кооперационную цепочку и логистику», — сообщает один из собеседников.

Такой контекст особенно актуален для высокотехнологичных товаров и чувствительных производств — когда самые понятные, предсказуемые и надежные условия дает российская юрисдикция и экономика. Кроме того, при такой локализации практически снимаются риски, связанные из изменением геополитической обстановки, санкционным давлением и другими трансграничными ограничениями.

Смысл в таком подходе простой: готовая высокотехнологичная продукция требует экспорта, а сырье и комплектующие (при изготовлении готовой продукции за рубежом) — не только экспорта, но и, как минимум, устойчивой логистики, релевантных заводских мощностей и, главное, стабильной политики самого иностранного государства.

Учебный центр АЭК запустил еще 2 образовательные программы

По сообщению Ассоциации экспортного контроля, в сентябре будут реализованы еще две программы повышения квалификации:

"Особенности организации экспортного контроля и военно-технического сотрудничества Российской Федерации. Вопросы разграничения продукции двойного и военного назначения" (72 ак. часа)

"Выход на внешние рынки и меры государственной поддержки экспорта в России" (72 ак. часа)

Преподавателя курсов выступят эксперты с опытом работы в сферах военно-технического сотрудничества, экспортного кроля, таможенного дела и институтах поддержки экспорта.

"Мы не забываем, что экспортный контроль — это "дисциплина" не обособленная, а глубоко интегрированная практически во все сферы внешнеэкономической активности. Кроме того, именно экспортный контроль — самая, наверное, чувствительная область для изучения, когда компания планирует выход на внешние рынки, и тем более, когда речь идет о высокотехнологичной продукции. Именно поэтому мы даем слушателям возможность пройти обучение по основному специализированному направлению, но также получить и необходимые, базовые знания по экспортному контролю. Такая гибкость и комплексность образовательных программ дает наибольший эффект для организации ответственной и законной внешнеторговой деятельности", —
пояснили в Ассоциации экспортного контроля.

По вопросам обучения в Учебном центре АЭК можно связаться по следующим контактным данным:
edu@excona.ru
8 (925) 131-93-50

Ассоциация ЭК предложила рабочей группе ТПП РФ сделать упор на "таможенных проблемах" экспортного контроля

По данным Ассоциации экспортного контроля, деловое сообщество по-прежнему и в большей степени обеспокоено именно таможенной частью системы экспортного контроля. По мнению деловой среды, многие таможенные механизмы не учитывают специфику правового регулирования в области экспортного контроля и в отдельных случаях даже тормозят реализацию и развитие инструментов этой системы.

Так, к примеру, у участников ВЭД с относительно недавнего времени отсутствует правовая и техническая возможность получать от таможенных органов справки об исполнении лицензий ФСТЭК России, а обязанность отчитываться по такой лицензии — есть.

По-прежнему сохраняется "особое внимание" таможенных инспекторов к самостоятельно оформленным участниками ВЭД идентификационным заключениям, что задерживает таможенное декларирование и поставки.

Также по настоящий день в таможенном законодательстве отсутствуют какие-либо правовые основания для предоставления "таможенных упрощений" для участников ВЭД, аккредитовавших свои внутренние программы экспортного контроля (ВПЭК).

Наконец, сохраняется неопределенность с подтверждением соблюдения мер экспортного контроля при таможенном декларировании: в одних случаях нужно идентификационное заключение о непринадлежности, в других, согласно сложившейся таможенной практике, достаточно указания в таможенной декларации расширенного описания товара и приложения технических документов.

Разрешение указанных вопросов представляется целесообразным, прежде всего, через консолидацию усилий деловой среды, обмен практическими кейсами и подготовку наиболее обоснованных позиций бизнеса. Именно в этом направлении предложено сосредоточиться рабочей группе ТПП РФ по вопросам развития экспорта высокотехнологичной продукции.

Представитель АЭК рассказал московским предпринимателям о профессиональной подготовке в области экспортного контроля

На площадке Московской ТПП состоялось заседание Комитета по труду и социальной политике на тему «Кадровая трансформация. Бесшовное обучение как инструмент развития предпринимательства». Мероприятие открыл президент МосТПП В.М. Платонов.

Участниками и спикерами заседания выступили представители ООО «Авиатехлаб», ООО «ОСОТ», РЭУ им Г.В. Плеханова, АНО «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда» (подведомственное учреждение Минэкономразвития России), АНО «НИИ профессиональных квалификаций и компетенций», АНО «Центр оценки квалификаций», кадровых агентств и другие представители экспертного и делового сообщества.

Представитель АЭК отметил следующие особенности кадровой подготовки специалистов в области экспортного контроля:

— комплексное обучение (специалисты ЭК должны иметь достаточную глубину познаний не только в рамках своей зоны ответственности, но и в области сопряженных процессов ВЭД: от предконтрактной стадии — до исполнения обязательств по поставке и отчетности. Идеальный формат: когда специалисту ЭК удается исполнять свои обязанности «без отрыва от производства», то есть совмещая с другой коммерческой работой внутри организации)

— быстрое обучение («готовых» специалистов ЭК не выпускает ни один ВУЗ: специалистом ЭК становятся в рамках профессиональной деятельности, опыт которой выступает надстройкой над базисом полученного образования (технического, экономического, юридической и др.) и предыдущей работы. Именно поэтому критически важно быстро и качественно готовить специалистов ЭК — это, в освою очередь, успешно реализуется через повышение квалификации или профессиональную переподготовку)

— качественное обучение (преподаватели имеют не только теоретические знания, но и необходимые практические компетенции и опыт работы по предмету обучения, особый синергетический эффект дает участие нескольких таких специалистов в реализации одной программы)

— аккредитованное обучение (образовательная деятельность осуществляется на основании соответсвующей лицензии, образовательные программы разрабатываются в соответствии с стандартами и требованиями Минобрнауки, согласовываются (при необходимости) с профильными ведомствами, обучение осуществляется на основании договоров, а по его итогам — выдается официальное удостоверение, сведения о котором заносятся в ФИС РДО)

— доступное и удобное обучение (прозрачное ценообразование, конкурентные (рыночные) цены обеспечивают бизнесу необходимую альтернативу в образовательных услугах и одновременно — их доступность. Кроме того, под клиентов адаптируется формат обучения — дистанционно, очно (в том числе «с выездом на площадку») или смешанно).

— индивидуально-ориентированное обучение (учет в образовательной программе специфичных условий ВЭД или иных требований заказчика)

— «длящееся» обучение («выпускники» имеют возможность обратиться за безвозмездной консультацией уже после обучения — в случае, если на практике возникают ситуации, решения которых не были обсуждены в рамках образовательного процесса)

Ростех поможет с устройством на работу выпускникам Сеченовского университета

Холдинг «Швабе» (входит в Ростех) гарантирует работу всем выпускникам магистратуры по профилю «Архитектор медицинских изделий».

Сеченовский университет присоединился к совместному с Ростехом треку «Ростех.Биотехмед». Студенты направления будут получать ежемесячную стипендию до 25 тысяч рублей, доплаты за жилье в общежитии и возможность бесплатно проходить дополнительные курсы. С 2027 года обучение будет вестись по отдельной программе целевого набора.

Программа готовит кадры для сферы медицинского приборостроения. Она подойдет действующим сотрудникам компаний — производителей оборудования, а также выпускникам инженерных специальностей. Главная цель курса — научить создавать и выводить на российский и международный рынки сложную технику на стыке медицины, инжиниринга и дизайна.

Программа обучения составлена под запросы «Швабе». Студенты освоят 3D-печать, современное материаловедение и биоматериалы, инженерную физиологию и программирование. Большое внимание уделяется менеджменту проектов, полному сопровождению продукта от идеи до утилизации и работе с цифровыми моделями: их тестированию и изучению удобства для пользователя.

Фото: пресс-служба Сеченовского университета

В ТПП РФ формируют рабочую группу по вопросам развития экспорта высокотехнологичной продукции

Сообщается, что в нее войдут представители группы компаний «ЮТэйр», Российского экспортного центра (РЭЦ), Госкорпорации «Росатом» и других российских компаний - экспортеров.

«Основная задача рабочей группы — на основе реальных кейсов выявить системные проблемы, возникающие при осуществлении экспортной деятельности, и подготовить для профильных федеральных органов исполнительной власти практические предложения по совершенствованию правоприменительной практики, а при необходимости и нормативного регулирования»,

— сообщают в ТПП РФ.

Также сообщается, что деятельность рабочей группы будет сосредоточена на проработке следующих направлений:

1. Экспорт и реэкспорт высокотехнологичной и контролируемой продукции — вопросы идентификации товаров, лицензирования, подтверждения конечного пользователя и соблюдения требований экспортного контроля.

2. Временный вывоз и ввоз продукции для сервисного обслуживания и ремонта анализ существующих административных процедур и подготовка предложений по их оптимизации при наличии эффективной системы ВПЭК.

3. Взаимодействие с ФСТЭК России, ФТС России, центрами электронного декларирования, Российским экспортным центром и иными участниками экспортной инфраструктуры при осуществлении экспортных операций, включая вопросы применения цифровых сервисов поддержки экспорта.

По каждому из рассматриваемых сценариев рабочая группа будет готовить краткий документ, содержащий описание проблемы, возможные варианты её решения и предложения для профильных федеральных органов исполнительной власти.

В МИФИ подготовили научную статью по цифровой трансформации экспортного контроля

Представители Национального исследовательского ядерного университета МИФИ — Борисюк Е.А., Юшков Е.С. — выпустили научную работу "Развитие системы экспортного контроля в условиях цифровой трансформации: роль и потенциал технологий искусственного интеллекта".

В статье анализируются вопросы трансформации системы экспортного контроля России через внедрение технологий искусственного интеллекта в основные процессы. Необходимость такого совершенствования, по мнению авторов, обусловлена современными геополитическими вызовами, усложнением импортируемых и экспортируемых товаров, услуг и технологий и активной цифровизацией экономических процессов.

В статье оценивается текущее состояние и перспективы развития системы экспортного контроля Российской Федерации, а также приводятся рекомендации по преодолению барьеров, связанных с внедрением ИИ.

По результатам исследования авторы отмечают, что

"Процесс цифровой трансформации системы экспортного контроля с помощью внедрения технологий ИИ является важной стратегической задачей, направленной на противодействие современным рискам, вызванных изменением геополитической обстановки, высоким уровнем импортных и экспортных операций, активным развитием науки и технологий и санкционным давлением. Ожидается, что в среднесрочной перспективе произойдет существенное преобразование системы экспортного контроля. Это позволит России сформировать конкурентноспособную и высокоэффективную систему экспортного контроля, отвечающую современным вызовам и требованиям".

Ссылка на статью (сборник): file:///C:/Users/э/Downloads/Экономика%20и%20парадигма%20нового%20времени%20(3-2026)%20(1).pdf

Ростех — один из крупнейших работодателей страны

На данный момент Ростех занимает второе место в России с численностью в 732 тыс. специалистов.

Как заявил глава Ростеха Сергей Чемезов на встрече с премьер-министром России Михаилом Мишустиным, все достижения и планы госкорпорации опираются прежде всего на кадровый состав Ростеха. Коллектив госкорпорации является основной ценностью Ростеха.

Для поддержки и стимулирования сотрудников на предприятиях Ростеха есть широкая программа социальных выплат, объем которой был увеличен на 17% и составляет сейчас 28 млрд рублей. В этом году планируется довести его до 33 млрд.

Кроме того, сотрудникам выплачивается высокая заработная плата, предлагается социальный пакет, включающий жилищную программу, ДМС, выплаты по рождению детей, корпоративную пенсионную программу и другие опции.

Фото: ОДК
Источник: Ростех

Экспортный контроль «от обратного»: таможенный орган потребовал скорректировать код ТН ВЭД под лицензию ФСТЭК России

Как неоднократно отмечалось в информационных обзорах, в том числе со ссылкой на правовые акты и официальные разъяснения органов власти (ФТС России и ФСТЭК России), коды ТН ВЭД ЕАЭС в идентификационных заключениях, лицензиях ФСТЭК России и разрешениях КЭК РФ имеют справочный («неокончательный») характер, а таможенные органы вправе классифицировать товар другим кодом — при этом это не влечет необходимости внесения изменений в указанные документы в области экспортного контроля.

Однако, несмотря на «избитость» темы с кодом ТН ВЭД ЕАЭС для целей экспортного и таможенного контроля, в этом вопросе возникают все новые и новые правоприменительные прецеденты.

Так если таможенный орган вправе переклассифицировать другим кодом ТН ВЭД ЕАЭС подконтрольный товар, то указывает ли это автоматически на наличие аналогичного права у декларанта и может ли такая практика привести к злоупотреблениям этим правом со стороны бизнеса?

Размышления в этом направлении подтолкнул случай из сферы ВЭД: декларант самостоятельно изменил код ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании товара, в отношении которого ранее была оформлена разовая лицензия ФСТЭК России с другим кодом. Таможенный орган не принял декларацию на товары с измененным кодом и потребовал привести его в соответсвие с разрешительным документом.

Негодования декларанта вполне объяснимы: необходимость переподачи декларации на товары, перерасчета таможенных платежей, корректировки товаросопроводительной и иной документации, простой перевозчика, задержка поставки, издержки, возможно, новые ограничения на экспорт по коду ТН ВЭД… Ведь для чего-то же декларант намеренно изменял код ТН ВЭД?

Однако эксперты в своих позициях не сходятся: одни отмечают, что декларант вправе уточнять код ТН ВЭД при таможенном декларировании, другие — что это должен делать только таможенный орган, ведь, в противном случае, бизнес будет злоупотреблять таким правом, извлекая необходимые «тарифные и нетарифные» выгоды от «игрой» с кодом.

Итог видится один: таможенный орган, как законодательно обладающий исключительной компетенцией по определению окончательного кода ТН ВЭД ЕАЭС, вправе корректировать такой код в «обе стороны» — как в форме «приведения его в соответствие с разрешительными документами в области экспортного контроля», так и, наоборот, изменяя код ТН ВЭД ЕАЭС на отличный от указанного в документах в области экспортного контроля без необходимости их переоформления. Другой вопрос, что в любом из указанных случаев «мотивировка» со стороны таможенных органов должна быть обоснованной, а не ограничиваться формальным требованием и подходом.

Экспортный контроль и технологическое противостояние

В рамках научно-практической конференции "Проблемы социально-экономической устойчивости региона", прошедшей в г. Пенза на базе Пензенского государственного аграрного университета, авторский коллектив — Хаджыева О. Г., Рахманбердиев Ш., Тяшлиев М. —представил доклад на тему "Экономическая война и «оружие» в экономике: эффективность санкций, контрсанкций и экспортного контроля".

В рамках доклада были затронуты вопросы экспортного контроля и технологического противостояния. Из выступления авторов:

"Экспортный контроль стал ключевым элементом современной экономической войны, особенно в сфере высоких технологий. Ограничение доступа к критически важным технологиям, оборудованию и программному обеспечению используется для сдерживания технологического развития конкурирующих стран.

Кейс Китая демонстрирует, что экспортный контроль в области полупроводников, телекоммуникаций и искусственного интеллекта стал центральным элементом технологического противостояния между ведущими экономиками.

Подобные меры замедляют развитие отдельных отраслей, но одновременно стимулируют создание национальных технологических экосистем и ускоряют процессы технологической автономии.

Технологическая война усиливает фрагментацию мирового научно-технического пространства, формируя параллельные стандарты, платформы и инновационные системы, что снижает эффективность глобального обмена знаниями".

По результатам исследования, отраженного в докладе, авторы делают выводы:

"Экономическая война стала неотъемлемой частью современной международной системы и важным инструментом геоэкономического соперничества. Санкции, контрсанкции и экспортный контроль оказывают значительное влияние на экономическое развитие государств, трансформируя торговые, финансовые и технологические связи.

Анализ кейсов России и Китая показывает, что эффективность экономического давления в долгосрочной перспективе ограничена. Вместо изменения политического курса санкции часто стимулируют процессы экономической адаптации, импортозамещения и технологической автономии".

Производственная аспирантура, запущенная Ростехом, становится самостоятельным институтом подготовки ученых-практиков

Главная особенность производственной аспирантуры — работа над реальными задачами предприятий

Ее основная задача — обеспечить внедрение результатов диссертационных работ в производственный процесс и продолжить научно-исследовательское и опытно-конструкторское сотрудничество между университетом и предприятием.

На пилотном этапе к программе, созданной совместно с Минобрнауки РФ, присоединились 20 инженерных университетов и 28 предприятий Ростеха. Аспиранты ведут исследования по актуальным инженерным направлениям, в числе которых:

• авиация,
• ракетно-космическая техника,
• системный анализ,
• микроэлектроника.

Актуальные данные о проекте, требованиях и правилах поступления размещены на портале: vk.cc/cZtHyU

Источник: Ростех

Петлюк Д.О. Ядерные технологии как объект международного и российского экспортного контроля

Представляем Вашему вниманию научную статью "Ядерные технологии как объект международного и российского экспортного контроля: правовые пределы, исключения и функционально-рисковая модель оценки передач" представителя Санкт-Петербургского государственного экономического университета, вышедшая в свет в 2026 году.

В статье рассматривается экспортный контроль ядерных технологий в международном и российском праве. Основное внимание уделяется не только поставкам оборудования и материалов, но и передаче технических данных, программного обеспечения и знаний, которые могут иметь значение для ядерного топливного цикла.

На основе положений ДНЯО, документов МАГАТЭ, Группы ядерных поставщиков, Комитета Цангера и российского законодательства анализируется, в каких случаях мирного использования приведенных технологий необходим дополнительный контроль.

В работе предлагается оценивать передачу ядерных технологий через сочетание трёх факторов: правовых запретов, функциональной чувствительности объекта и риска конкретного маршрута передачи. Такой подход позволяет учитывать не только формальное включение объекта в контрольные списки, но и конечного пользователя, способ передачи, возможность реэкспорта и санкционный контекст.

Как отмечает автор в выводах научной статьи:
"Для повышения эффективности экспортного контроля целесообразно развивать методические разъяснения по вопросам нематериальной передачи технологий, усиливать сопоставимость российских и международных контрольных списков, а также формировать специальные рекомендации для университетов, НИЦ, инжиниринговых организаций и ИТ-команд. Именно эти субъекты нередко недооценивают экспортно-контрольные риски, поскольку воспринимают передачу знаний и цифровых инструментов как обычный академический или технический обмен".

Ссылка на статью: https://paradigma.science/wp-content/uploads/2026/05/paradigma-5.5-gumanitarnye-nauki-final.pdf#page=284

О Группе ядерных поставщиков (ГЯП)

ГЯП представляет собой группу стран – ядерных поставщиков, стремящихся содействовать нераспространению ядерного оружия путем применения двух сводов Руководящих принципов (для ядерного экспорта и для экспорта предметов и технологий двойного использования). Эти страны добиваются осуществления целей ГЯП посредством соблюдения Руководящих принципов и обмена информацией о событиях, вызывающих озабоченность с точки зрения поддержания ядерного нераспространения. ГЯП не является международной организацией, не имеет устава, секретариата и общего бюджета.

ГЯП была создана в 1975 г. и объединила основных поставщиков и производителей ядерных материалов, оборудования и технологий, неядерных материалов для реакторов, включая государства, не являвшиеся в то время участниками ДНЯО. Одной из главных причин создания ГЯП стала необходимость изменения условий ядерных поставок с целью укрепления режима ядерного нераспространения.

В 1978 г. в ГЯП были разработаны Руководящие принципы ядерного экспорта, опубликованные в виде Информационного циркуляра МАГАТЭ (INFCIRC/254). В период с 1978 по 1991 гг. Группа не вела активной деятельности, хотя Руководящие принципы оставались в силе, и число стран-членов ГЯП продолжало увеличиваться. В 1991 г. в ГЯП были разработаны Руководящие принципы по контролю за экспортом товаров двойного использования, применяемых в ядерных целях, ставшие второй частью INFCIRC/254. На основе этих двух документов (части 1 и 2 INFCIRC/254), которые модифицируются с учетом развития ядерных технологий, разрабатывается национальная нормативная и правовая база стран-участниц ГЯП по контролю за ядерным экспортом и экспортом товаров двойного использования.

Правила ГЯП разрешают осуществлять сотрудничество в ядерной области лишь в случае, если страна-получатель поставила всю свою ядерную деятельность под всеобъемлющие гарантии МАГАТЭ. 

В настоящее время членами ГЯП являются 48 государств[1]
 (в т.ч. и Россия, которая является одним из основателей Группы). Статус наблюдателя имеют ЕС и Комитет Цангера.

Главным органом ГЯП является пленарное заседание, проводимое раз в год государством-председателем ГЯП, которое уполномочено принимать решения по любым вопросам, входящим в компетенцию ГЯП. Все решения ГЯП принимаются консенсусом. Помимо пленарного заседания в ГЯП есть еще 2 постоянных вспомогательных органа – Консультативная группа (КГ) и Группа технических экспертов (ГТЭ). На «полях» пленарного заседания также проводятся Совещание по обмену информацией (СОИ) и Встреча экспертов по лицензированию и правоприменению (ВЭЛП).

Более подробную информацию открытого характера можно найти на интернет-сайте  www.nuclearsuppliersgroup.org.

В Ассоциации экспортного контроля пополнение

Ассоциация экспортного контроля сообщила о вступлении в структуру сразу трех организаций: два дочерних предприятия госкорпораций (одна из них – входит в оборонно-промышленный комплекс) и организация, занимающаяся разработкой, производством и экспортом беспилотных летательных аппаратов.

"Благодарим за доверие и инициативу наших новых членов, именно объединение профессиональных участников рынка дает необходимый синергетический эффект при организации работы, направленной на всестороннее совершенствование экспортного контроля и решение общих актуальных вопросов в данной области",
– прокомментировали в Ассоциации ЭК.

Гаагский кодекс поведения по предотвращению распространения баллистических ракет

Гаагский кодекс поведения по предотвращению распространения баллистических ракет (ГКП) функционирует с 2002 г., являясь единственным инструментом укрепления доверия и транспарентности между государствами в ракетной сфере с широким международным участием. Кодекс объединяет 145 государств. Россия – одна из 93 стран-учредителей.

В основу ГКП легли идеи и элементы российской инициативы о создании под эгидой ООН юридически обязывающего глобального режима ракетного нераспространения.

В качестве первого шага её реализации предлагалось создание глобальной системы контроля за нераспространением ракет и ракетных технологий, которая предусматривала бы транспарентность ракетных пусков, гарантии безопасности государствам, отказывающимся от обладания ракетными средствами доставки ОМУ, экономические стимулы, механизм консультаций.

Главная задача Кодекса – укрепление доверия между странами-участницами путём обмена предварительными уведомлениями о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей, а также посредством представления ежегодных деклараций о национальных ракетных программах.

Ежегодно в Вене проходят пленарные заседания ГКП. Все решения принимаются консенсусом. Работа носит конфиденциальный характер.
Раз в два года Генассамблея ООН принимает резолюцию в поддержку Кодекса. Контактный пункт ГКП (МИД Австрии) занимается организационными вопросами.

Россия выступает за приоритетное привлечение в ГКП государств, развивающих свои ракетно-космические программы.

Источник: МИД России

Альта-Софт об экспортном контроле: резюмируем справку

1. Каково значение ТН ВЭД ЕАЭС в экспортном контроле?

— Экспортный контроль нельзя сводить к механическому просмотру кода товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) в декларации. Коды ТН ВЭД используются как ориентир и инструмент поиска, но сами по себе они не подменяют анализ характеристик: к какой группе относится товар, определяют прежде всего по его техническому профилю.

2. Почему отдельные товары попадают в категорию «двойного назначения»?

— Причины, по которым некоторые товары являются товарами двойного назначения, лежат на стыке техники и безопасности. Если совокупность параметров позволяет использовать товар при разработке, производстве или обслуживании вооружений и военной техники, он попадает в сферу экспортного контроля.

3. Какие еще признаки позволяют отнести товар к категории «двойного назначения»?

— Кто именно и для чего будет использовать конкретную поставку: один и тот же товар может оцениваться по-разному при поставке гражданскому предприятию или структуре, связанной с обороной.

Продукция изначально может проектироваться для гражданского рынка, но при совокупности факторов — страна назначения, характеристика товара, получатель — такие поставки попадают в зону особого внимания экспортного контроля. Режим проверки может зависеть и от одного из факторов — страны, характеристики или сделки.

4. Как различать гражданскую продукцию и двойного назначения?

— Удобно смотреть сразу на цель и на свойства продукции. Обычный товар создается для гражданских задач и не достигает пороговых значений, при которых «включаются» требования экспортного контроля. У товара двойного назначения параметры и функциональность такие, что при определенных условиях его можно встроить и в военные процессы.

5. Влияет ли коммерческое наименование товара на его отнесение к категории «двойного назначения»?

— Коммерческое название продукта или «маркетинговая» линейка на это не влияет. Одна и та же серия оборудования может включать несколько модификаций, часть из которых подпадает под контроль товаров двойного назначения, а часть — нет.

6. Почему технологии являются объектом экспортного контроля?

— Регуляторы мыслят так: иногда достаточно получить не физический товар, а знания и документацию, чтобы воспроизвести контролируемую продукцию у себя.

7. Как соотносится экспортный контроль и санкционные меры?

— В целом санкционные режимы действуют параллельно с системой экспортного контроля и не совпадают с ней полностью. Но иногда государства усиливают базовый экспортный контроль и вводят практически полный запрет на экспорт товаров двойного назначения и связанных технологий в рамках санкционных мер.