Структура распределения средств на 2026 год выглядит так: €16,7 млрд — на бюджетную поддержку (через механизм MFA и Ukraine Facility), €28,3 млрд — на оборонные нужды, включая закупку вооружений и развитие украинской оборонной промышленности. Всего €60 млрд из общей суммы зарезервировано под оборонно-промышленные инвестиции, то есть Украина сможет закупать продукцию у предприятий в ЕС, ЕЭЗ и третьих странах, заключивших с ЕС соглашения в рамках инструмента SAFE.
Что это за механизмы?
MFA (Macro-Financial Assistance) — это инструмент макрофинансовой помощи ЕС, который предоставляется в виде льготных кредитов или грантов странам-партнёрам для стабилизации платёжного баланса и поддержки бюджетных реформ. Он привязан к выполнению конкретных условий — структурных реформ, согласованных с ЕС и МВФ, и выплачивается траншами по мере их выполнения. Для Украины MFA стал одним из ключевых каналов прямой бюджетной поддержки с 2022 года.
Ukraine Facility — более широкий и структурированный инструмент, запущенный в 2024 году на период 2024–2027 гг. с общим объёмом до €50 млрд. Он делится на три компонента: прямая бюджетная поддержка (€38,3 млрд), инвестиционный фонд для восстановления (€6,97 млрд) и техническая помощь (€4,76 млрд).
Финансирование идёт через комбинацию кредитов и грантов из бюджетного резерва ЕС. Выплаты привязаны к «Плану Украины» — стратегическому документу с перечнем реформ и индикаторов выполнения в сфере верховенства права, госуправления и зелёного перехода. С момента запуска в 2024 году Украина получила по этому инструменту более €26,7 млрд.
SAFE (Security Action for Europe) — это новый финансовый инструмент ЕС, принятый 27 мая 2025 года в рамках более широкого плана ReArm Europe/Readiness 2030. Общий объём составляет до €150 млрд в форме долгосрочных льготных кредитов с десятилетним льготным периодом погашения. Цель — быстро закрыть критические пробелы в европейской оборонной промышленности: боеприпасы, системы ПВО, беспилотники, кибертехнологии.
Кредиты SAFE выдаются непосредственно государствам-членам ЕС, но ключевым условием являются совместные закупки: вооружение должны заказывать как минимум две страны вместе. Это одновременно снижает стоимость за счёт объёма и обеспечивает совместимость систем. По состоянию на конец 2025 года, 19 стран ЕС подали заявки на кредиты в рамках SAFE, из них 15 включили Украину в свои инвестиционные планы.
Решение принято по процедуре расширенного сотрудничества с участием 24 государств: власти Венгрии, Словакии и Чехии от участия отказались ещё на декабрьском саммите 2025 года. Венгрия до последнего блокировала поправки к многолетнему финансовому рамочному бюджету, необходимые для разблокирования выплат, — вопрос, судя по всему, был снят уже после апрельских выборов в стране.
Одновременно Совет ЕС принял 20-й пакет санкций против России, главные меры которого — полный запрет на морские сервисы для российского сырого нефтяного экспорта, новые ограничения на металлы, химикаты и криптовалютные операции, а также расширение списка судов теневого флота до 640 единиц.
@econopocalypse