Минэкономразвития разработало еще одну версию поправок к закону о банкротстве. В этот раз реформирование затрагивает институт отбора арбитражных управляющих, дифференцирует должников и СРО, меняет систему вознаграждения управляющих и порядок выплаты средств из компенсационных фондов.
➡️Новая модель отбора управляющих
Ключевой элемент реформы — с 30 марта 2030 года механизм случайного выбора управляющих будет действовать не только по делам, инициированным ФНС, но и в процедурах, которые запускает сам должник. Будет создан государственный регистр управляющих, в котором будут содержаться данные об управляющих и СРО, а также показатели показатели результативности.
Баллы рассчитываются исходя из сложности дел, процента погашения требований кредиторов и отсутствия нарушений. Дополнительно учитываются опыт в отрасли должника и регион деятельности управляющего.
При отсутствии предложенных кандидатов процедура может повторяться. Если пять выбранных подряд управляющих откажутся, любой специалист вправе предложить свою кандидатуру.
Суд при этом сохраняет право назначить иного управляющего из числа участвовавших в отборе, если сочтет, что он обеспечит более высокий уровень компетентности, добросовестности и независимости.
➡️Три группы должников и категории СРО
Проект вводит трехуровневую модель: должники делятся на группы по масштабу бизнеса, а СРО — на категории, которые определяют, с какими делами они смогут работать.
Должники:
▪️1 группа: до 800 млн руб. дохода или 300 млн руб. активов
▪️2 группа: до 2 млрд руб. дохода и 1,5 млрд руб. активов
▪️3 группа: более крупные
СРО:
▪️1 категория — работает только с первой группой
▪️2 категория — с первой и второй
▪️3 категория — со всеми группами
Категория СРО зависит от числа завершенных процедур, состава и опыта членов, а также размера компенсационного фонда.
Минимальный размер компфонда устанавливается на уровне 50 / 100 / 200 млн руб. в зависимости от категории, а требования к численности снижаются до 10–20 членов (сейчас — не менее 100).
➡️Компенсационный фонд
Пострадавший от действий управляющего сможет получить выплату из компенсационного фонда через 90 дней после вступления в силу судебного акта, если к этому моменту не рассчитались ни сам управляющий, ни страховая компания.
Исполнительный лист можно будет направить напрямую в банк, где открыт счет СРО. При этом СРО обязаны пополнить компенсационный фонд до минимального уровня в течение трех месяцев.
➡️Реформа вознаграждения
Фиксированное вознаграждение конкурсных управляющих предлагается повысить до 90 тыс. руб. в месяц, но только на первые девять месяцев процедуры, после чего выплаты снижаются.
Переменная часть также пересматривается: вводится прогрессивная шкала от поступлений в конкурсную массу и устанавливается верхний предел — не более 50 млн руб. за процедуру.
Ситуацию прокомментировал Баранов В.В., арбитражный управляющий, член ПАУ ЦФО:
Реформа действительно нужна, но в текущем виде она усиливает перекосы системы. Акцент сделан на формальном контроле через рейтинг, при этом вопросы мотивации управляющих остаются без решения. Ограничение вознаграждения и его фактическое обесценивание, особенно в банкротстве физлиц, подрывают экономику профессии. В таких условиях растут риски ухода опытных специалистов и снижения качества процедур. Параллельно повышается вероятность роста «теневых» практик.
Таким образом, акцент реформирования сделан на прозрачном отборе и разграничении участников, однако остается вопрос — будет ли такая модель повышать качество процедур. В случае принятия законопроекта новые правила вступят в силу с 2030 года.
Источник