1. ПРАВОВОЙ И ОСОБЫЙ КОНТЕКСТ КАМПАНИИ

Правовая среда задаёт рамки конкуренции, коммуникации и организации выборов, а особый контекст 2026 года усиливает требования к устойчивости и ответственности участников.

Изменения избирательного законодательства
Избирательная кампания 2026 года проходила в условиях уже сложившейся и одновременно продолжающей развиваться правовой модели выборов. Базовыми документами остаются Федеральный закон № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
По состоянию на 2026 год оба закона продолжают обновляться, что отражает развитие как самой избирательной системы, так и цифровых форм участия граждан.
Одно из наиболее заметных направлений изменений последних лет связано с электронными формами голосования. Законодательство предусматривает возможность дистанционного электронного голосования, а порядок его проведения устанавливается избирательными комиссиями в соответствии с федеральными требованиями. При этом законодательство отдельно закрепляет процедуры идентификации избирателя, анонимизации волеизъявления, защиты информации и учета результатов. В 2026 году ЦИК России также утвердил специальный порядок электронного голосования для выборов.
Для кампании это означало, что избирательный процесс окончательно перестает быть исключительно процедурой, связанной с посещением участка и бумажным бюллетенем. Наряду с традиционной инфраструктурой формируется цифровой контур выборов. Следовательно, возрастает значение не только доступности голосования, но и доверия граждан к используемым технологиям, понятности процедур и информационной открытости.

Правовые рамки предвыборной агитации
Предвыборная агитация в 2026 году осуществлялась в достаточно жестких законодательных рамках. Федеральный закон № 20-ФЗ закрепляет право граждан, политических партий и общественных объединений проводить агитацию законными методами и одновременно устанавливает равные условия доступа зарегистрированных кандидатов и политических партий к средствам массовой информации.
Отдельные ограничения распространяются на содержание агитационных материалов. В частности, законодательство запрещает материалы, содержащие признаки экстремизма, призывы к соответствующей деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни, а также ряд иных форм противоправной агитации. Эти требования распространяются в том числе на материалы, размещаемые в интернете.
Таким образом, в современной кампании граница между политической коммуникацией и нарушением законодательства проходила не только в традиционных СМИ или на агитационных площадках. Она распространялась на интернет, социальные сети и другие цифровые каналы. Для участников выборов это повысило значение юридической проверки материалов, корректного оформления агитации и ответственности за распространяемую информацию.

Прозрачность избирательного процесса
Прозрачность выборов складывается не из одного механизма, а из совокупности процедур: информирования избирателей, наблюдения, работы избирательных комиссий, установления и публикации итогов голосования, а также возможности контролировать соблюдение законодательства.
Закон № 67-ФЗ отдельно устанавливает требования к информированию граждан. Информационные материалы о выборах должны быть объективными и достоверными и не должны нарушать равенство кандидатов и избирательных объединений. Информирование о сроках, порядке голосования, законодательстве, кандидатах и избирательных объединениях относится к функциям избирательных комиссий.
В 2026 году значение информационной составляющей особенно заметно. По данным ВЦИОМ на 25 августа, 68% опрошенных россиян знали точную дату, месяц и год выборов в Государственную Думу, а декларируемая готовность принять участие в голосовании составляла 66%. К 14 сентября 60% россиян сообщали, что видели агитационные материалы политических партий, а 59% — информационные материалы о выборах, подготовленные ЦИК.