9. НОВАЯ ЛОГИКА ДОВЕРИЯ К ВЫБОРАМ

В предыдущих электоральных циклах доверие избирателя было неотъемлемой частью, но воспринималась скорее как производственная величина. Оно зависело от честного подсчета голосов, работы наблюдателей и отсутствия грубых нарушений.

Сейчас доверия избирателя стало получить сложнее. Это связано с тем, что люди становятся более требовательными и информированными. Им нужен не просто результат, но и понимания как он получился. На доверие влияет и новые цифровые технологии, возможности ДЭГ, без объяснения которых избиратель может посчитать их непрозрачными. К тому же легитимность выборов в условиях геополитического давления становится не только внутриполитическим, но и внешнеполитическим фактором.

Если выборы прошли корректно, но избиратель не увидел прозрачности и не почувствовал безопасности, доверие не возникает. Тогда легитимность итогов оказывается под вопросом даже при формально верных цифрах.

9.1. ДЭГ, общественное наблюдение, цифровая инфраструктура, информационная безопасность и прозрачность процедур

Доверие складывается из нескольких взаимосвязанных элементов, каждый из которых выполняет свою функцию. Традиционные инструменты сочетаются с цифровыми и коммуникационными.

ДЭГ как фактор доверия.
С одной стороны, ДЭГ вызывало опасения у части избирателей. Не взломают ли систему, не пропадет ли голос, не проголосуют ли за человека без его ведома? С другой стороны, при правильной организации ДЭГ способно повысить доверие благодаря механизмам, которые невозможны при бумажном голосовании.

Во-первых, появляется возможность проверки. Для каждого бюллетеня есть свой код, который избиратель получает после голосования. Его можно найти в публичном реестре и убедиться, что голос учтён. Таким образом, создаётся ощущение контроля, недоступное при традиционном голосовании, когда бюллетень опускается в урну и исчезает из поля зрения избирателя.

Во-вторых, обеспечивается неизменяемость реестра.
Любая попытка вмешательства оставляет цифровой след, который может быть проверен экспертами. Поэтому использование распределенного реестра делает практически невозможным задним числом изменить результаты без обнаружения.

В-третьих, ускоряется подсчет. ДЭГ позволяет получить результаты практически сразу после закрытия голосования, снижая напряжение и неопределенность, которые обычно сопровождают многочасовой подсчет бюллетеней.

Однако ДЭГ создает и новые вызовы для доверия. Чтобы они были преодолены, нужна масштабная разъяснительная работа. Избиратель должен понимать, как работает система, как защищены его данные и как он может проверить свой голос. Без этого даже самая совершенная технология останется «черным ящиком», вызывающим подозрения.

Общественное наблюдение в новую эпоху.
Роль избирателя дополнялась новыми функциями, помимо физического присутствия на участке и контроля за процедурой.

Очное присутствие на участках сочеталось с дистанционным мониторингом через видеокамеры и онлайн-трансляции. Видеонаблюдением оборудованы практически все избирательные участки, а в региональных центрах общественного наблюдения трансляции с сотен УИКов была доступна в режиме реального времени. Это создало постоянную видеозапись процедуры, которую можно перепроверить при возникновении спорных ситуаций.

Наблюдатели стали более технологически оснащенными.
Для документации и ускорения процесса, наблюдатели используют мобильные приложения для оперативной фиксации нарушений, фотографирования протоколов и передачи данных в центральный штаб в реальном времени.

Развилась и системность. Созданы единые центры общественного наблюдения, которые в реальном времени мониторят видеопотоки с участков, анализируют и оперативно реагируют на сигналы. Это снижает зависимость от отдельного наблюдателя на конкретном участке и создает системный контроль.