Правительство разрешило госкомпаниям покупать отдельные технологии у единственного поставщика без конкурентных процедур. Для этого технология должна быть создана или доработана при поддержке федерального бюджета по инициативе самой госкомпании или связанных с ней обществ.

Получается замкнутая цепочка. Заказчик формирует потребность и получает возможность вывести выбранную под неё разработку на бюджетное финансирование. После этого тот же заказчик может заключить договор с разработчиком без конкурирующих предложений.

Запись технологии на государственной «Витрине стартапов» становится формальным пропуском к прямому контракту. Однако в опубликованном Корпорацией МСП перечне условий не названы независимая проверка аффилированности разработчика с заказчиком, публичное обоснование цены и запрет на закупку у связанной компании.

Риск не теоретический. По итогам мониторинга закупок по 223-ФЗ за 2022 год Корпорация МСП выявила 419 пар поставщиков и заказчиков с признаками аффилированности на 16,23 млрд руб. Среди признаков были владение долями поставщика, связь с органами управления заказчика и принадлежность к одной группе лиц. Проверка при этом не охватывала заказчиков, которые из-за санкций не раскрывали сведения в ЕИС.

ФАС называет закупку у единственного поставщика без объективных причин уклонением от конкурентных процедур и допускает проверку соответствующего пункта положения о закупках. Но индивидуальный договор, заключённый на уже внесённом в положение основании, нельзя проверить по статье 17 закона о защите конкуренции. Новые правительственные директивы как раз предназначены для внесения такого основания в положения госкомпаний.

Масштаб потенциального рынка уже измеряется сотнями миллиардов: в закупках госкомпаний участвуют только 23% компаний из реестра МТК, а объём договоров с ними с начала года достиг 129,5 млрд руб.

Коррупционное окно открывается ещё до заключения договора: достаточно провести нужного разработчика через бюджетное финансирование и «Витрину стартапов». После этого отсутствие торгов будет уже не исключением, а процедурой, заранее утверждённой самим государством.

Присылайте дополнительную информацию по инструкции

©️ https://t.me/criminalru | ✒️ Для обращений