Постсоветский период стал временем тяжелых испытаний для отгонного животноводства Дагестана. Система, созданная в советское время, столкнулась с кризисом: распад хозяйственных связей, потеря пастбищ в соседних республиках (в частности, в Азербайджане и Грузии) и отсутствие четкого правового статуса земель привели к деградации отрасли. Главной проблемой стало отсутствие юридического статуса у населенных пунктов, расположенных на землях отгонного животноводства. По оценке Минсельхоза Дагестана, на май 2024 года в 124 таких населенных пунктах проживали около 100 тысяч человек. Эти люди десятилетиями не могли оформить в собственность дома и участки, сталкивались с проблемами газификации, водоснабжения и регистрации, что создавало «правовой вакуум» и порождало межэтнические и территориальные конфликты. В 1996 году был принят республиканский закон «О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан», который регулирует использование этих земель, относя их к собственности республики и наделяя особым статусом. Общая площадь таких земель составляет 1726,3 тыс. га, включая зимние пастбища (1214,3 тыс. га), летние пастбища (364 тыс. га) и скотопрогоны (148,0 тыс. га). Несмотря на законодательное регулирование, проблема статуса поселений остается нерешенной. Конституционный суд республики в 2022 году постановил перевести обжитые земли отгонного животноводства в статус земель населенных пунктов и легализовать поселения, однако процесс идет крайне медленно. Кроме того, современное состояние пастбищ вызывает серьезные опасения: более 15% пастбищ в зоне отгонного животноводства превратились в песчаную пустыню, преобладающие территории подвержены эрозии, уничтожены флора и фауна степного края. Фермеры республики теряют около 7 тыс. тонн живой массы баранины в связи с перегонами отар между летними и зимними пастбищами.

Таким образом, отгонное животноводство Дагестана прошло путь от жизненно важной адаптационной стратегии горских сообществ до центрального элемента советской плановой экономики и, наконец, до сложного клубка постсоветских проблем. Сегодня эта система, сохраняя свое экономическое значение для республики, требует комплексного подхода к решению накопившихся правовых, социальных и экологических противоречий.

Список источников

1. Османов М.-З. О. Формы традиционного скотоводства народов Дагестана. — Махачкала, 1990.
2. Османов М.-З. О. Хозяйственно-культурные типы (ареалы) Дагестана в советскую эпоху. — Махачкала, 2002.
3. Даниялов Г. Д. Развитие экономики и культуры Дагестана. — Махачкала, 1966.
4. Атаев Д. М. Нагорный Дагестан в раннем средневековье. — Махачкала, 1963.
5. Гаджиев М. Г., Давудов О. М., Шихсаидов А. Р. История Дагестана с древнейших времен до конца XV в. — Махачкала, 1996.
6. Курбанов М. Ю. Проблемы сельскохозяйственного использования равнинных земель // Cyberleninka.
7. Обмен и торговля в Дагестане в XIX в. // Cyberleninka.
8. Рекомендации Общественной палаты Республики Дагестан по итогам общественных слушаний по вопросу придания статуса населённым пунктам, образованным на землях отгонного животноводства. — Махачкала, 2025.
9. Муниципальное управление на территориях переселения горцев: проблемы и механизмы разрешения (на примере Республики Дагестан). — 2025.
10. Закон Республики Дагестан от 9 октября 1996 г. № 18 «О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан».
#ЗОЖ
@craeved1