🇷🇺 Банк России формирует инфраструктуру регулируемого рынка цифровых валют

После принятия закона «О цифровых валютах и цифровых правах» Банк России опубликовал первые проекты подзаконных актов. Они определяют, через каких посредников будут проходить операции с цифровыми валютами, как будет организован их учёт и какие требования предъявят к инфраструктурным участникам.

Что предлагается изменить?

Появится цифровой депозитарий

Цифровой депозитарий будет учитывать цифровые валюты и цифровые права, вести цифровые и иные счета, фиксировать операции, сведения о владельцах активов и лицах, получивших доступ к системе.

По логике учёта такой участник будет близок к депозитарию на рынке ценных бумаг, но объектом учёта станут цифровые активы.

Проект требований к цифровому депозитарию:
https://www.cbr.ru/Queries/XsltBlock/File/90538/6786

Для цифровых депозитариев устанавливается минимальный капитал

Размер собственных средств предлагается установить в диапазоне от 50 млн до 250 млн рублей. Конкретный порог будет зависеть от функций организации: например, от работы с открытыми распределёнными реестрами или участия в расчётах по итогам торгов.

Активы, включаемые в капитал, должны быть ликвидными, а финансовые инструменты — обладать высоким кредитным качеством.

Проект требований к капиталу:
https://www.cbr.ru/Queries/XsltBlock/File/90538/6787

Банк России будет вести отдельные реестры участников

Регулятор планирует вести:

— реестр организаций, осуществляющих обмен цифровых валют;
— реестр цифровых депозитариев;
— реестр операторов информационных систем, в которых выпускаются цифровые финансовые активы.

Таким образом, право работать на регулируемом рынке будет подтверждаться включением организации в соответствующий реестр Банка России.

Проект порядка ведения реестров:
https://www.cbr.ru/Queries/XsltBlock/File/90538/6785

Брокеры смогут проводить сделки с цифровыми валютами и цифровыми правами

Проект регулирует исполнение поручений клиентов, состав клиентского портфеля, обеспечение обязательств, непокрытые позиции и нормативы покрытия рисков.

Цифровые валюты и цифровые права смогут учитываться в портфеле клиента и при определённых условиях использоваться как обеспечение. Для отдельных операций потребуется допуск актива к организованным торгам в России.

Проект требований к брокерской деятельности:
https://www.cbr.ru/Queries/XsltBlock/File/90538/6794

Для руководителей цифровой инфраструктуры вводятся квалификационные требования

Требования предлагается распространить на руководителей, контролёров, специалистов по управлению рисками, внутреннему контролю, противодействию отмыванию доходов и информационной безопасности.

Банк России также определит перечень документов, необходимых для получения права работать в качестве организации по обмену цифровых валют, цифрового депозитария или оператора информационной системы.

Проект квалификационных требований:
https://www.cbr.ru/Queries/XsltBlock/File/90538/6791

Что это означает для архитектуры рынка?

Регулирование строится не только вокруг самого цифрового актива. Формируется полный институциональный контур:

цифровая валюта → брокер или обменная организация → цифровой депозитарий → регулируемый счёт → реестр Банка России → требования к капиталу и руководителям.

Контроль над рынком будет осуществляться через допуск посредников, юридически значимый учёт активов, требования к финансовой устойчивости и персональную ответственность управляющих лиц.

Важно: опубликованные документы пока являются проектами и проходят публичное обсуждение. Они ещё не вступили в силу.

Обзор Банка России:
https://www.cbr.ru/press/event/?id=32728

Все проекты нормативных актов:
https://www.cbr.ru/project_na/

#АрхДенег_Право
Читайте в MAX
😀 Архитектура денег