«Враги конституции»: Что AfD хочет и может сделать в Саксонии-Анхальт?На громких выборах в Саксонии-Анхальт «Альтернативе для Германии»
не удалось завоевать абсолютное большинство. Однако править она, вероятно, будет: христианские демократы
отказались от амбиций возглавить землю; AfD пригласила все фракции к столу переговоров, а BSW —
объявила готовность их начать. На этом фоне Der Spiegel
вышел с
очередным фото Ульриха Зигмунда на обложке и паническим заголовком
«Что планируют враги конституции?». В титульной статье Der Spiegel содержательно корректно, но риторически заостренно цитирует земельную программу и брошюру «100 дней» партии в Саксонии-Анхальт. Ранее о них
писали и мы: депортационное «наступление», расторжение договора с государственным телевидением, вычищение «левого духа» из школ и приостановка финансирования левых НПО и НКО, а также реформа земельного ведомства по защите Конституции. Плюс социальные подарки — бесплатные детсады, школьное питание и детское пособие с условием немецкого гражданства хотя бы одного родителя.
Интенции понятны, и о них говорят почти все. Другое дело —
возможности.
С одной стороны, почти половина программы AfD, — априори нереализуема на земельном уровне ввиду дефицита полномочий. Среди таких мер, например, пресловутая «ремиграция», затрагивающая право на убежище, и полноценный демонтаж публично-правового вещания (ÖRR). По оценке университета Виттенберга, например, около 21 из 56 предложений возможны только на федеральном и европейском уровнях.
С другой стороны, образование, культура, кадровые назначения, приоритеты земельного BfV и часть практических шагов по размещению беженцев
подпадают под формальные земельные рычаги власти.
Так, AfD действительно сможет заменить радужные флаги на немецкие, обрубить гранты «инклюзивным» программам и поменять учебные планы на более патриотичные. Все это делается простыми указами и бюджетом. Экономический блок, в свою очередь, столкнется с реальностью: одновременное снижение земельных сборов с расширением семейных льгот плохо укладывается в логику обещанного отказа от новых долгов.
Но важнее даже не институциональные препятствия, а сугубо политические:
у партии нет абсолютного большинства. Любой закон, бюджет или структурная реформа, таким образом, потребует хрупкой сделки и постоянных переговоров. И компромисс, который партия публично презирает, окажется неизбежным условием её выживания.
Часть
реализуемой программы AfD определенно умерится либо в ходе переговоров с BSW (при условии
формальной коалиции), которая уже
заверила, что будет всячески препятствовать миграционным планам «синих», либо сначала упрется в арифметику голосования в Ландтаге, а затем столкнется с ворохом судебных исков. Земельный и федеральный конституционные суды могут проверять чуть ли не каждый шаг на соответствие земельной конституции и Основному закону. Причем годами.
В итоге AfD может быстро провести символические шаги в образовании, культуре и кадрах — если найдёт большинство. Но всё остальное либо растянется на годы, либо останется декларацией, ведь земельный уровень едва ли дает пространство для идеологического эксперимента, не говоря уже о революции. По этой причине Зигмунд
не слишком хотел править без абсолютного большинства. По той же причине AfD в статье Der Spiegel — это бумажный тигр.
@BundeskanzlerRU