Луцет: грядущее повышение налогов: правительство предлагает то, против чего вчера выступало

Минфин предложил ряд изменений в налоговой системе на 2027–2029 годы. В частности, ведомство предлагает включить пассивные доходы граждан в основную шкалу НДФЛ 13–22%, установить НДС 22% для товаров трансграничной онлайн-торговли и повысить фискальную нагрузку на отдельные отрасли.

Луцет Борис, независимый эксперт, автор и ведущий телеграм-канала о налогах и политике:

➖ Пока мы не видели самого законопроекта, поэтому можем обсуждать только пресс-релиз Минфина. В нём я бы выделил два блока новаций.

Первый – это то, что обсуждается уже давно и в принципе не является большим сюрпризом, лишь параметры корректируются под текущую ситуацию. Например, НДС для электронной торговли: этот вопрос муссируется уже больше года, но планировался к поэтапному введению с постепенным повышением ставок и снижением стоимостного порога. Теперь, как можно предположить, хотят ввести сразу и на всё.

То же самое можно сказать и про налог на сверхприбыль: специалисты мало сомневались в его введении в этом году, особенно после того, как представители Минфина сообщили об отсутствии таких планов.

Второй блок из анонсированного – это новые веяния, причём довольно странные с точки зрения позиции самого финансового ведомства. Например, включение дивидендов и других «пассивных» доходов в общую налоговую базу (под более высокие ставки): это чистой воды позиция «левых» партий, которые неоднократно настаивали на необходимости дообложения «олигархов» и рантье. Минфин же в лице статс-секретаря Сазанова возражал, что обложение дивидендов по общей шкале «могло бы дестимулировать развитие финансового рынка, уменьшить мотивацию к прямому владению компаниями российскими резидентами и к распределению дивидендов среди физлиц в целом». Теперь, видимо, нашлись другие аргументы – и, как это часто бывает, правительство само же предлагает то, против чего выступало буквально вчера.

Пока не ясны ни конечные параметры новаций, ни планируемые суммы бюджетных поступлений. Но одно можно сказать почти со стопроцентной уверенностью: ко второму чтению в виде поправок нас могут ждать сюрпризы на десятки, а то и на сотни миллиардов – такова логика всех последних итераций налоговой реформы.

Также не до конца ясным пока остаётся вопрос нормативов, по которым планируемые дополнительные изъятия будут распределены между различными уровнями бюджетной системы. Ибо и здесь логика всех последних итераций, к сожалению, была довольно стандартной – федеральный центр забирал себе большую часть всех допдоходов.

Традиционно же самое время Совету Федерации в целом и каждому сенатору в отдельности попробовать проявить нормотворческую субъектность, насколько они вообще способны на это в текущей ситуации. Именно в верхней палате, кстати, ежегодно осенью проводятся парламентские слушания по бюджету: нижняя палата ранее активно проводила весной слушания по Основным направлениям налоговой политики, но уже давным-давно утратила эту функцию.

Ну и конечно нельзя с восхищением не отметить специфику работы нашего финансового ведомства, которое из года в год инициирует повышение налогов сразу после публичных заверений в обратном, добавляет «перчинку» ко второму чтению безо всякого публичного обсуждения и обоснования, а затем руками депутатов срочно правит только что принятые законы. В этом и высочайший профессионализм, и изрядный карт-бланш. Остаётся лишь наблюдать за тем, насколько гладко очередной этап налоговой реформы пройдёт на этот раз.

#Аналитика

Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен