Юридически значимые сообщения по почте станут платными: проект постановления об ЭПС

На публичное обсуждение размещен проект постановления Правительства РФ об электронной почтовой системе (ЭПС) (далее – проект постановления).

Проект разработан во исполнение п. 2–4 плана-графика подготовки НПА Правительства РФ и ФОИВ, необходимых для реализации норм ФЗ от 26 июля 2026 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты РФ» (утв. Заместителем Председателя Правительства РФ – Руководителем Аппарата Правительства РФ Д.Г. Григоренко 28 августа 2026 г. № ДГ-П10-32418) (далее – план-график).

Проектом в соответствии с п. 2–4 плана-графика утверждается Положение об ЭПС. Оно определяет порядок использования ЭПС, подключения пользователей, статус участников электронного взаимодействия, полномочия оператора, хранение информации, взаимодействие с ЕПГУ, РПГУ и иными системами, информирование адресатов, получение согласия на получение почтовых отправлений и отказ от ЮЗС, а также порядок направления ЮЗС и категории сообщений, направляемых за плату.

В частности, проект постановления определяет оператора ЭПС – АО «Почта России», которое создает, развивает и эксплуатирует систему.

Участниками электронного взаимодействия выступают оператор, ОФПС, оператор ЕПГУ, операторы РПГУ и пользователи системы – органы власти, ОМСУ, организации с долей РФ более 50%, иные юрлица, физлица и ИП. ЭПС создается для приема и доставки ЮЗС, а также передачи на ЕПГУ и РПГУ информации о почтовых отправлениях и почтовых переводах.

Взаимодействие с ЕПГУ, единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА) и РПГУ обеспечивается через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

На ЕПГУ создается электронный почтовый ящик для обмена ЮЗС, иными документами и сообщениями лицами, зарегистрированными в ЕСИА.

Адресаты вправе отказаться от получения ЮЗС на ЕПГУ и РПГУ либо согласиться на получение почтовых отправлений в электронной форме, в том числе через личный кабинет или при личном обращении в ОФПС.

Отдельные категории ЮЗС направляются за плату, а именно:
- сообщения органов власти и ЦБ РФ в рамках исполнения их функций и полномочий;
- сообщения организаций, наделенных публичными полномочиями, госкомпаний, госкорпораций и юрлиц с долей РФ более 50%;
- сообщения, связанные с конституционным, гражданским, арбитражным, административным и уголовным судопроизводством;
- сообщения о сделке и (или) иной связанной с ней информации, имеющей правовое значение;
- сообщения граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан и юрлиц в их взаимоотношениях с организациями, реализующими отдельные публичные полномочия.

При этом плата не взимается, например, за сообщения в рамках госсоцпомощи, от государственных и муниципальных учреждений, за платежные документы ЖКХ.

Программно-технические средства ЭПС должны размещаться на территории РФ, иметь сертификаты ФСБ России и (или) ФСТЭК России, обеспечивать ведение электронных журналов учета операций и защиту информации от несанкционированного доступа.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2027 г., а отдельные положения об электронных почтовых ящиках – с 1 сентября 2027 г.

📸 bimsert