Вывод ВС РФ озвучен в Постановлении Конституционного суда РФ: перевод земельного участка сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности в целях добычи полезных ископаемых предполагает принятие уполномоченным органом решения об удовлетворении ходатайства заинтересованного лица – при условии наличия утвержденного проекта рекультивации земель и при отсутствии к тому установленных законом препятствий: согласно статье 4 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель или земельных участков из одной категории в другую не допускается в случае установления в соответствии с федеральными законами ограничения такого перевода либо запрета на такой перевод, в случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы, если ее проведение предусмотрено федеральными законами, и в случае установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

С учетом этого,
положительное для заявителя разрешение ходатайства об изменении категории земельного
участка не предрешено, что исключает возникновение подлежащего защите интереса,
основанного лишь на его ожиданиях относительно перевода участка в другую категорию, а также
не позволяет оценить как законные действия правообладателя участка, предпринятые исходя из
той категории земель, в которую участок предполагается перевести, но противоречащие
существующей до перевода категории.