«Иркут» попытался облететь государственный надзор

Российская авиастроительная корпорация «Иркут» не пустила к себе инспекторов Госавианадзора — они должны были проверить, как производитель самолётов поддерживает безопасность летающего парка Superjet 100 (SSJ-100).

Отбиться от этой проверки «Иркуту» пытались помочь Росавиация и Минпромторг, объединившись втроём против надзорного органа. Но в итоге их спор разрешил мировой суд в районе Аэропорт города Москвы — он привлёк к ответственности сразу двух топ-менеджеров «дочки» Ростеха.

Начало этой драматичной истории положил губернатор Калужской области Владислав Шапша ещё в начале декабря прошлого года. Тогда его родственник вылетал на SSJ-100 из Калуги в Питер, но сразу после взлёта самолёт вернулся в аэропорт Грабцево по причине засорения в обоих двигателях топливных фильтров — как позже выяснилось, они были установлены двумя днями ранее после промывки. По просьбе главы региона министр транспорта Виталий Савельев поручил Ространснадзору и Росавиации разобраться и навести порядок.

Вскоре Госавианадзор (управление Ространснадзора по надзору в гражданской авиации), получив от авиакомпаний информацию о систематических неисправностях топливных фильтров двигателей на SSJ-100, на фоне их многократного увеличения, решил взять на мушку производителя самолёта.

За 2022 год только у «России», «Ямала» и «Азимута» сигнализация о засорении фильтров сработала 124 раза, в четырёх случаях SSJ-100 вернулись в аэропорт вылета. Росавиация классифицировала как инцидент только шесть событий, а завершила расследование — лишь трёх из них, не установив точных причин загрязнения.

В Госавианадзоре считают, что анализ событий с засорением в разных авиакомпаниях и аэропортах свидетельствует о возможных недостатках поддержания эксплуатации со стороны разработчика самолёта, в связи с чем инициировали внеплановую проверку «Иркута».

Но там госинспекторов никто не собирался пускать. Проведению проверки исполнения «Иркутом» обязанности по поддержанию безопасности летающих SSJ-100 воспрепятствовали исполнительный директор корпорации Василий Прутковский и замглавы по правовым вопросам и корпоративному управлению Роман Иванов.

С их объяснения, Госавианадзор не обладает полномочиями проводить проверку «Иркута». Основной аргумент — производитель самолётов не относится к гражданской авиации, поэтому и не является объектом госконтроля со стороны Ространснадзора. Но суд с этим утверждением не согласился.

Для доказательства своей правоты «Иркут» заручился письмами поддержки в Росавиации и Минпромторге — предполагалось, они станут его главной бронёй в суде. Но судья их не приняла во внимание.

Начальница управления Росавиации по сертификации авиатехники Наталья Кириллова написала, что проверка «Иркута» Госавианадзором выходит за рамки его полномочий, ведёт к дублированию Ространснадзором функций Росавиации и создаёт избыточную админнагрузку на производителя самолётов.

В свою очередь, замминистра Минпромторга Олег Бачаров счёл недопустимым создание дополнительных админнагрузок на разработчиков и изготовителей гражданской авиатехники — у них она и так многократно возросла в условиях санкций и увеличившейся потребности в отчественных самолётах. Осуществление надзора за ними со стороны Ространснадзора, по словам чиновника, нецелесообразно и приведёт к новым админбарьерам, не связананым с обеспечением безопасности полётов.

Поскольку в действиях летающих на SSJ-100 авиакомпаний нарушений эксплуатации обнаружено не было, то суд пришёл к выводу, что Ространснадзор в рамках своей деятельности правомерно согласовал проверку «Иркута», получив согласение на её проведение у прокуратуры Москвы «на основании наличия непосредственной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан», следует из постановления суда.

Как итог — оба руководителя «Иркута» признаны судом виновными в совершении правонарушений, им назначено наказание в виде административного штрафа. В случае повторного нарушения им светит судебная дисквалификация до одного года.