⚠❗Таможня дала добро, но потом оштрафовала за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу

Определение от 14.02.2023 г. № 307-ЭС22-13687 по делу № А56-12964/2020
https://kad.arbitr.ru/Kad/Card?number=%D0%9056-12964%2F2020

Компания ввезла в Россию производственную линию из Германии.
При ввозе Компания заявила освобождение от уплаты НДС на основании пп 7 ст. 150 НК и Постановления Правительства РФ от 30.04.2009 № 372, т.к. ввезённая линия была в Перечне оборудования, аналоги которого не производятся в РФ. На основании решения Таможни линия была в 2016 г. выпущена с предоставлением льготы по уплате НДС в общей сумме 1,85 млрд рублей.

Но затем Таможня по результатам контрольных мероприятий решила, что Компания не соблюла условия, необходимые для предоставления льготы по НДС. Таможне показалось, что производительность ввезенного оборудования не соответствует значению, указанному в Перечне. И Таможня в 2019 г. направила Компании уведомление об уплате таможенных платежей на 2,3 млрд рублей.

Компания была привлечена к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП (Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка) – штраф в 4,06 млрд рублей.
Общество обратилось в суд с иском к Таможне о признании незаконным и отмене постановления о привлечение к административной ответственности.

🔺Суды трёх инстанций признали постановление таможенного органа законным. 👉Суды исходили из того, что в силу пп 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС, действовавшего в период ввоза товара, перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием признается незаконным перемещением товаров. Суды пришли к выводу о правомерности привлечения Компании к ответственности, поскольку им допущено пользование товарами, которые были незаконно перемещены через таможенную границу без уплаты НДС.

❗⚠СКЭС Верховного Суд отменила акты трёх судебных инстанций, признала незаконным и отменила постановление таможенного органа, указав на неучтённое судами:
✅перемещение товара через таможенную границу признается незаконным и влечет наступление административной ответственности (ст. 16.1 КоАП), если: - нарушен порядок прибытия товаров на таможенную территорию; - товар сокрыт от таможенного контроля; - предоставлены недостоверные сведения; - представлены недействительные документы либо поддельные средства идентификации;
✅перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием незаконным перемещением товаров в целях привлечения к административной ответственности не признается;
✅административная ответственность, предусмотренная ст. 16.21 КоАП, наступает при пользовании товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены запреты и ограничения, установленные действующим законодательством, а также при приобретении, хранении либо транспортировке таких товаров;
✅ использование декларантом недостоверных сведений о товаре при его декларировании, приведшее к необоснованному освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов или к занижению их размера, образует отдельный (самостоятельный) состав административного правонарушения, а сама по себе неуплата (неполная уплата) таможенных платежей при ввозе товара – не является основанием для привлечения декларанта к ответственности по статье 16.21 КоАП;
✅в рассматриваемом случае при перемещении оборудования Компанией не было допущено нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию, сокрытие товаров от таможенного контроля, либо сообщение в таможенный орган недостоверных сведений путем представления недействительных документов в отношении товара;
✅возникшие после выпуска товара разногласия между Компанией и таможенным органом относительно показателей мощности производственной линии, при которых допустимо применение льготы по НДС, носили сугубо правовой характер и не были связаны с нелегальным ввозом оборудования на таможенную территорию.
#таможня #КоАП