❗⚠СКЭС Верховного Суда указала, если в течение 1 года юрлицо уже привлекалось к административной ответственности, то заменять штраф на предупреждение нельзя

Определение от 25.01.2023 г. № 306-ЭС22-19481 по делу № № А55-34005/2021
https://kad.arbitr.ru/Kad/Card?number=%D0%9055-34005%2F2021
Областной Госфинконтроль привлёк Общество к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ (Изменение условий контракта, если это не предусмотрено законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок) в виде штрафа в 200 тыс. Общество заключило с Администрацией города дополнительное соглашение, котором цена контракта была увеличена на 743 тыс. руб. (0,8 %).

Общество обратилось в суд с заявлением к Госфинконтролю о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности.

⛔Суд первой инстанции не стал полностью отменять постановление, но заменил штраф на предупреждение. Суд пришёл к выводу о том, что в деянии Общества действительно имели место признаки состава административного правонарушения, но нашёл основания для замены штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ.
⛔Апелляционный и суд округа оставили решение первой инстанцией без изменений.

❗⚠СКЭС Верховного Суда отменила судебные акты и направила дело в первую инстанцию, указав на неучтённое судами:
✅ помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, т.е. преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП, является исключительной;
✅при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в т.ч. не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению (Опред. ВС РФ от 05.09.2018 № 303-АД18-5207 и № 303-АД18-5141);
✅ст. 4.6 КоАП (ч. 1) предусматривает, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения 1 года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 ст. 4.6 КоАП;
✅ст. 4.6 КоАП (ч. 2) устанавливает, что лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения 1 года со дня уплаты административного штрафа;
✅рассматриваемое в настоящем деле правонарушение, совершенное Обществом 30.11.2020, не является впервые совершенным в силу норм ст. 4.6 КоАП, поскольку ранее, постановлением от 12.12.2019 Общество уже привлекалось к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП в виде штрафа в сумме 200 тыс. руб., который был оплачен обществом 19.02.2020, иных сведений Общество не сообщало. По этой причине замена штрафа на предупреждение по оспариваемому в настоящем деле постановлению от 08.11.2021 невозможна
#КоАП #госконтракт