⚠Утверждение новых правил землепользования и застройки не может повлиять на решение вопроса о предоставлении в собственность земельного участка

Определение от 23.12.2022 г. № 307-ЭС22-14132 по делу № А56-37142/2021
https://kad.arbitr.ru/Kad/Card?number=%D0%9056-37142%2F2021

Общество было собственником нежилого здания, расположенного на земельном участке в г. Санкт-Петербурге, предоставленном в пользование на основании договора аренды.

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, указав на несоответствие вида разрешенного использования земельного участка «для размещения складских объектов» градостроительному регламенту территориальной зоны, в которой находится этот участок, сославшись на п. 14 ст. 39.16 ЗК, отказал Обществу в предоставлении участка в собственность.

Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным отказа Комитета в выкупе земельного участка и обязании принять решение о продаже участка и направлении проекта договора купли-продажи.

⚠ Суд первой инстанции удовлетворил иск. Суд пришёл к выводу, что Общество имеет исключительное право на приобретение в собственность спорного участка, на котором расположено здание.

🔺Апелляционный суд отменил акт суда первой инстанции и отказал в удовлетворении требований. Суд исходил из того, что участок испрашивался Обществом для использования в целях размещения складских объектов, между тем градостроительный регламент спорной территориальной зоны не предусматривает размещение складских объектов ни в качестве основного, ни в качестве условно разрешенного вида использования земельного участка, указав на правомерность отказа Комитета в предоставлении земельного участка в собственность по п. 14 ст. 39.16 ЗК, поскольку разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого участка, указанным в заявлении о предоставлении участка.
🔺Суд округа согласились с апелляционной инстанцией

❗👆СКЭС Верховного Суда отменила акты апелляционного и суда округа и оставила в силе акт первой инстанции, указав на неучтённое судами:
✅в соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юрлица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках;
✅разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с ЗК классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия классификатору (п. 11 ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ);
✅собственник объекта недвижимости вправе использовать свой объект и земельный участок, на котором он расположен, в соответствии с фактическим видом разрешенного использования, правомерно сложившимся до внесения изменений в градостроительный регламент. При кадастровом учёте и регистрации права собственности на указанный земельный участок в сведениях ЕГРН о виде разрешенного использования отражается фактический вид использования (п. 34 Обзора ВС РФ № 3 (2019));
✅ земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют измененному градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, если использование таких земельных участков и объектов капстроительства не опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культуры (п. 6 Обзора, утвер. Пр ВС РФ 14.11.2018);
✅поскольку разрешенное использование земельного участка установлено до дня утверждения классификатора видов разрешенного использования, его фактическое использование соответствует разрешенному, содержащемуся в ЕГРН, следовательно, установленный вид разрешенного использования «для размещения складских объектов» признается действительным;
✅ утверждение новых правил землепользования и застройки не может повлиять на решение вопроса о предоставлении в собственность земельного участка (Опред. ВС РФ от 31.03.2021 № 51-КАД-20-7-К8)
#земля