Взыскание вреда, причинённого лесному фонду
Определение от 25.10.2022 г. № 304-ЭС22-12117 по делу № А75-19000/2020
https://kad.arbitr.ru/Kad/Card?number=%D0%9075-19000%2F2020

Природнадзор в 2020 г. установил факт загрязнения лесного участка, который был расположен в районе куста месторождения нефти, эксплуатируемого Обществом («РН-Юганскнефтегаз») в 2016-2019 г. (нефть впиталась в почву, присутствовали нефтяные пятна). Природнадзор рассчитал ущерб, исходя из наибольшей ставки платы за единицу объема древесины, преобладающей основной лесообразующей породы (сосна) и соответствующих коэффициентов кратности.
Природнадзор обратился в суд с иском к Обществу о взыскании 105 млн руб. причиненного лесному фонду, ссылаясь на загрязнение почвы лесного участка нефтепродуктами, повлекшее причинение ущерба лесному фонду.
🔺 Суд первой инстанции удовлетворил иск. Суд возложил на Общество обязанность по возмещению вреда, причиненного лесному фонду. Суд учёл, что решением СОЮ, в связи с допущенным загрязнением при эксплуатации нефтепроводов на Общество ранее уже была возложена обязанность восстановить лесные участки путём рекультивации. Апелляционный отменил решение первой инстанции и отказал в удовлетворении иска. Суд признал доказанным факт причинения вреда окружающей среде, однако пришел к выводу о преждевременности обращения Природнадзора c иском.
Суд учёл, что Общество согласовало проект рекультивации. По календарному плану рекультивации биологический этап должен осуществляться в 2024-2025 г. Суд принял во внимание, что расходы на осуществление рекультивации ещё не понесены Обществом, но должны быть учтены при определении размера подлежащей возмещению компенсации. Иное приводило бы к возложению на правонарушителя двойной ответственности.
🔺Суд округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции.

❗👆СКЭС Верховного Суда отменила судебные акты и направила дело в первую инстанцию, указав на неучтённое судами:
✅ при регулировании отношений по возмещению вреда, причиненного лесам, в т.ч. при определении его объёмов (структуры), необходим учёт свойств леса и как природного ресурса, и как экологической системы, а при оценке причиненного вреда – учёт всех негативных последствий, возникших в результате правонарушения;
✅ зачастую вред, причиненный окружающей среде, трудновосполним или невосполним вовсе, а прежнее ее состояние, существовавшее до правонарушения, невосстановимо. Поэтому денежные средства в возмещение вреда, причиненного лесам, государство как публичный собственник, на котором лежит обязанность по сохранению, защите и воспроизводству лесов, вправе направлять не на восстановление конкретного участка леса, а в бюджет в качестве компенсации за причинение вреда его имуществу;
✅ правовое регулирование отношений, возникающих из причинения вреда окружающей среде, осуществляется на основе гражданско-правового института внедоговорных (деликтных) обязательств. Гражданская ответственность за экологический вред носит имущественный (правовосстановительный) характер и призвана обеспечить в хозяйственном обороте реализацию принципа «загрязнитель платит», создать экономические стимулы к недопущению причинения экологического ущерба при ведении своей деятельности хозяйствующими субъектами;
✅ выполнение работ по рекультивации загрязненного земельного участка может выступать препятствием для возложения на лицо обязанности по возмещению вреда лесу в денежной форме только при условии, что причинителем вреда в установленном порядке добровольно осуществляется комплексное восстановление природной среды, т.е. совершаются все возможные действия, направленные на возмещение в натуре вреда, причиненного всей экологической системе леса;
✅ в то же время не могут быть признаны правомерными и выводы суда о полном удовлетворении иска, поскольку обязанность по возмещению вреда на Общество возложена без надлежащей проверки обстоятельств, подтверждающих тот факт, что загрязнение земельных участков имело место в период эксплуатации нефтепровода Обществом и относятся именно к 2016-2019 г.
#ущерб