🔺Если заключён договор аренды земельных участков во исполнение договора аренды для комплексного освоения земель, то дата заключения нового договора не имеет определяющее значение для возможности увеличения срока договора

Определение от 27.09.2022 г. № 306-ЭС22-3436 по делу № А55-28817/2020
https://kad.arbitr.ru/Kad/Card?number=%D0%9055-28817%2F2020

Фонд (арендатор) и областное Министерство (арендодатель) в 2015 г. после аукциона заключили договор аренды земельного участка на 10 лет для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Фонд должен был произвести раздел территории участка. В результате раздела данного земельного участка были образованы 22 участка, на которые зарегистрировано право собственности Самарской области. Фонд 02.04.2020 заключил с Правительством договор аренды 22 земельных участков сроком действия до 02.04.2025.

Фонд обратился в областное Правительство с целью заключения дополнительного соглашения в части продления срока аренды на 3 года, до 19.02.2028, ссылаясь на п. 6 ст. 23 Закона № 166-ФЗ от 08.06.2020, но заключения допсоглашения не произошло. Фонд обратился в суд с иском к Правительству Самарской области об обязании заключить допсоглашение.

🔹Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска. Апелляционный и кассационный суды согласились с первой инстанцией. Суды исходили из того, что договор аренды от 02.04.2020 заключен сторонами после принятия решения о введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области. Также суды посчитали Правительство ненадлежащим ответчиком по делу.

❗СКЭС Верховного Суда отменила судебные акты и направила дело в первую инстанцию, указав на не учтённое судами:

1) арендатор земельного участка, находящегося в публичной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения допсоглашения, предусматривающего увеличение срока действия договора, независимо от оснований его заключения, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при соблюдении условий, установленных в ч. 6 ст. 19 Закона № 98-ФЗ;

2) земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта (п. 1 ст. 30.2 ЗК РФ (в ред. до 01.03.2015));

3) прекращение существования земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории, в связи с его разделом, не является основанием для прекращения прав и обязанностей, определенных договором (п. 8 ст. 46.4 ГрК);

4) договор аренды от 19.02.2015 и договор аренды от 02.04.2020 являются взаимосвязанными, вывод судов о том, что дата заключения договора аренды от 02.04.2020 имеет определяющее значение для возможности увеличения срока договора, нельзя признать законным;

5) судами не приняты во внимание условия, изложенные в договоре аренды от 02.04.2020, согласно которым договор распространяет свое действие на отношения, возникшие с 19.02.2015, что не противоречит положениям п. 2 ст. 425 и п. 3 ст. 453 ГК;

6) суд должен установить, в силу какого нормативного акта публичный собственник передал полномочия по распоряжению земельными участками; определить надлежащего ответчика по спору и вынести данный вопрос на обсуждение лиц, участвующих в деле, в дальнейшем действуя по правилам ст. 47 АПК, в частности, в силу ч. 2 которой, если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика.
#земля #строительство