Подложные уточнённые декларации по НДС должны исключатся из обработки налоговых органов, даже если это не предусмотрено регламентом

Определение от 19.08.2022 г. № 306-ЭС22-7274 по делу № А55-15930/2020
http://vsrf.ru/stor_pdf_ec.php?id=2151096

В налоговую Инспекцию поступили и были приняты налоговым уточненные налоговые декларации по НДС за 3-4 кв. 2018 года, 2-4 кв. 2019 г. от имени Общества. Передача документов была произведена в электронном виде.

Общество обратилось в суд с заявлением, в котором просило признать незаконными действия Инспекции по принятию деклараций при отсутствии доверенности (законного распоряжения) от имени Общества, признать незаконным бездействие налогового органа по непринятию мер на сообщение Общества о подаче в инспекцию неуполномоченным и не имеющим отношения к Обществу лицом уточненных налоговых деклараций и обязать Инспекцию исключить из обработки указанные уточненные налоговые декларации, а также о восстановить результатов первичных налоговых деклараций.

Суд первой инстанции признал незаконными действия Инспекции, но удовлетворил иск частично. Апелляционный и кассационный суды согласились с первой инстанцией. Суд признал незаконными действия Инспекции по принятию уточненных деклараций и обязал Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. В остальной части в удовлетворении требований отказал. С Инспекции в пользу Общества взысканы расходы по уплате половины пошлины в размере 15 тыс. рублей.

По мнению судов, действующими в рассматриваемые периоды положениями НК и Административным регламентом налоговым органам не было предоставлено право аннулировать принятые налоговые декларации.

Устранение последствий нарушенного права в такой ситуации возможно, только путем подачи налогоплательщиком уточненных налоговых деклараций с целью сообщения о своих действительных налоговых обязательствах.

Суд округа отметил, что рамках рассмотренного дело была удовлетворена только половина самостоятельных требований Общества, поэтому расходы на уплату пошлины (30 тыс. руб.) были верно поделены между Обществом и Инспекцией.

❗СКЭС Верховного Суда отменила судебные акты в части отказа в удовлетворении требований Обществом и направила дело в отменённой части в первую инстанцию, указав на следующее:
✅суды трёх инстанций, признавая незаконными действия налогового органа по принятию поданных неуполномоченным лицом уточненных налоговых деклараций, не разрешили вопрос о реальном восстановлении нарушенного права общества, не определили порядок и сроки, необходимые для такового восстановления;
✅ отрицание возможности исключения из обработки налоговых деклараций организаций – налогоплательщиков, поданных помимо воли самих налогоплательщиков неуполномоченными лицами, т.е., по сути, отрицание возможности исключения из обработки ничтожных документов, не создающих каких-либо правовых оснований, по причине отсутствия законодательного регулирования данного процесса, входит в противоречие с основными задачами и целями функционирования правового государства, где главной задачей налоговых органов является осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему РФ налогов и сборов с соблюдением законных интересов и прав налогоплательщиков;
✅ в настоящем споре налоговые декларации поданы не самим налогоплательщиком, а иным лицом, что установлено судами трех инстанций и по существу признано налоговым органом;
следовательно, ссылки на отсутствие у налогового органа технической возможности, равно как и установленного регламента по удалению из системы недостоверных сведений, не могли служить основанием для отказа обществу в восстановлении его нарушенных прав в сфере публичных налоговых правоотношений.
#НДС