Блокировка средств на счёте электронной площадки в размере задатка является надлежащим подтверждением его внесения при электронном аукционе по ЗК РФ (Постановление АС СКО от 28 мая 2026 года по делу № А25-2350/24).
📝
Что произошло. Индивидуальный предприниматель Костыгов Л.О. подал заявку на участие в электронном аукционе на право заключения договора аренды земельного участка. Организатор торгов — управление по имущественным отношениям мэрии г. Черкесска — отказал в допуске на основании непредставления документа, подтверждающего оплату задатка (пп. 1 п. 8 ст. 39.12 ЗК РФ). Предприниматель оспорил результаты аукциона, ссылаясь на блокировку средств на своём лицевом счёте электронной торговой площадки. Суды двух инстанций отказали в иске; АС Северо-Кавказского округа отменил акты и направил дело на новое рассмотрение.
В чём ошибка. Суды не учли, что согласно п. 5.2 извещения о проведении аукциона информация о внесении задатка формируется оператором электронной площадки и направляется организатору торгов. Также не была дана оценка п. 10.7 регламента ЭТП, согласно которому задаток считается внесённым при наличии свободных средств на счёте и их блокировании при подаче заявки. Суды квалифицировали представленный платёжный документ как недостоверные сведения, не оценив его в совокупности с информацией о статусе задатка по конкретной электронной процедуре, и не исследовали аукционную документацию и регламент электронной площадки в полном объёме.
Позиция кассации. Согласно п. 2 ст. 39.12 ЗК РФ представление документов, подтверждающих внесение задатка, признаётся заключением соглашения о задатке. При электронной форме аукциона подтверждением поступления задатка может являться информация оператора электронной торговой площадки о блокировании денежных средств на счёте заявителя. Наличие на счёте предпринимателя достаточной суммы и её блокировка средствами ЭТП подтверждены документально (оператор сообщил о блокировке 119 500 руб. 50 коп. 24.05.2024). Представление платёжного документа с суммой, меньшей общей суммы задатков по всем поданным заявкам, не может определённо свидетельствовать о том, что задаток по конкретной заявке не внесён, — такой документ подлежит оценке применительно к каждой заявке в совокупности с информацией о статусе задатка в электронной процедуре.
Для практики. Участникам электронных аукционов по ЗК РФ необходимо учитывать: блокировка средств на лицевом счёте ЭТП в размере, установленном для участия в торгах, является надлежащим подтверждением внесения задатка наравне с платёжным документом. При подаче нескольких заявок рекомендуется обеспечить раздельное документирование каждого задатка во избежание спора. Организаторам торгов следует принимать во внимание информацию от оператора ЭТП о статусе задатка, а не ограничиваться проверкой только платёжных документов. При повторном рассмотрении суду надлежит оценить регламент электронной площадки, извещение о торгах и всю совокупность доказательств внесения задатка.
Судебная практика всех остальных округов