#PLP_Подряд
Подрядчик, надлежаще уведомивший заказчика о невозможности продолжения работ (ст. 716, 719 ГК РФ), вправе взыскать оплату независимо от отсутствия положительного заключения госэкспертизы (Постановление АС СКО от 28 мая 2026 года по делу № А63-11337/23).
📝
Что произошло. АО «Ставрополькоммунпроект» (подрядчик) обратилось к министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (заказчик) с иском о взыскании 22 млн рублей задолженности и 1,1 млн рублей неустойки по государственному контракту на выполнение проектных и изыскательских работ. Первый суд иск удовлетворил, апелляция отменила решение и отказала в иске, сославшись на отсутствие потребительской ценности работ без положительного заключения государственной экспертизы.
В чём ошибка. Апелляционный суд не учёл преюдициальные выводы из вступивших в законную силу актов по делам № А63-15691/2021, № А63-2434/2022, № А63-22131/2023, которыми установлено, что получение положительного заключения государственной экспертизы стало невозможным именно по вине заказчика — последний не предоставил расчётную схему канализации с обоснованием увеличения производительности сетей. Суд апелляционной инстанции также не дал оценки тому, что подрядчик направил заказчику уведомление о приостановлении работ (письмо от 18.08.2021), а заказчик в ответном письме от 27.08.2021 подтвердил свою осведомлённость о необходимости предоставления схемы, но потребовал продолжить работы.
Позиция кассации. Согласно пункту 2 статьи 718 ГК РФ при неисполнении заказчиком обязанности по оказанию содействия подрядчик вправе требовать возмещения убытков. В силу статей 716 и 719 ГК РФ подрядчик обязан приостановить работу при обнаружении некачественных материалов или непредоставлении необходимой документации и вправе не приступать к работе, если нарушение заказчиком своих обязанностей препятствует исполнению договора. При надлежащем уведомлении заказчика и соблюдении процедуры приостановления работ подрядчик не обязан доказывать потребительскую ценность фактически выполненных работ — вопреки выводу апелляции. Отсутствие положительного заключения государственной экспертизы не имеет самостоятельного правового значения при доказанной вине заказчика в недостижении результата работ. Данный подход соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре практики ВС РФ от 28.06.2017 (пункт 10), а также в определениях ВС РФ от 06.03.2024 № 304-ЭС24-1130, от 05.12.2022 № 309-ЭС22-22709.
Для практики. Подрядчику по госконтрактам необходимо: (1) направлять письменное уведомление заказчику о приостановлении работ сразу при обнаружении непредоставленных документов или ненадлежащего качества материалов — это порождает право не продолжать работы и требовать возмещения; (2) сохранять доказательства направления уведомлений и получения ответов заказчика, поскольку его позиция по уведомлению фиксирует осведомлённость о препятствиях; (3) при повторном рассмотрении ссылаться на преюдициальные обстоятельства вины заказчика, установленные в связанных делах. Заказчику при получении уведомления о приостановлении работ следует оперативно предоставить запрошенную документацию и оформить это надлежащим образом — в противном случае отказ в оплате по мотиву отсутствия экспертизы будет отклонён.
Судебная практика всех остальных округов