Публичный сервитут не даёт права проезда вне его границ (Постановление АС МО от 10 июля 2026 года по делу № А41-51867/25).
📝
Что произошло. АО «Транснефть — Верхняя Волга» взыскивало с АО «Совхоз имени Ленина» запрет препятствовать доступу на земельные участки с кадастровыми номерами 50:21:0050404:225, 50:21:0050404:2853, 50:21:0050404:220, 50:21:0050404:219 для обслуживания и ремонта магистральных нефтепродуктопроводов. Истец ссылался на обязанность собственника земли не препятствовать эксплуатации объектов (ст. 42 ЗК РФ) и на установленные приказами Минэнерго публичные сервитуты. Нижестоящие суды удовлетворили требования в отношении всей площади спорных участков.
В чём ошибка. Суды не установили, в каких границах установлены публичные сервитуты приказами Минэнерго № 79 и № 469, и совпадают ли эти границы с территорией, на которую истец требовал доступ. Суды не проверили, чинил ли ответчик препятствия именно в границах публичных сервитутов либо речь шла о территории, обременённой истёкшим частным сервитутом по делу № А41-82702/2023, установленным в иных границах. Требования истца заявлены в отношении всей площади земельных участков, а публичные сервитуты установлены лишь на определённые части этих участков. Доводы ответчика о несовпадении границ и об отсутствии препятствий в пределах публичных сервитутов оставлены без оценки.
Позиция кассации. Положения абзаца 9 статьи 42 Земельного кодекса РФ об обязанности собственника не препятствовать организации-владельцу нефтепровода в обслуживании и ремонте объектов должны применяться в совокупности с иными нормами, регламентирующими эксплуатацию нефтепроводов, и с учетом оснований заявленных требований в конкретном споре.
Публичный сервитут устанавливается в определённых границах (ст. 39.37, 39.50 ЗК РФ). Обладатель публичного сервитута вправе требовать от правообладателя земельного участка соблюдения ограничений, установленных этим сервитутом, но только в границах сервитута. Если истец требует доступа на всю площадь земельного участка, ссылаясь на публичный сервитут, но сервитут установлен лишь на часть участка, судам надлежит установить, имеются ли препятствия именно в границах сервитута, и каковы правовые основания для доступа за пределами этих границ.
Для практики. Владельцу линейного объекта при заявлении требований об устранении препятствий необходимо точно указывать границы обременения (частного или публичного сервитута) и представлять доказательства препятствий именно в этих границах. Нельзя автоматически распространять право доступа, основанное на сервитуте части участка, на весь участок. Собственнику земли следует требовать от суда выяснения, в каких именно границах установлен сервитут, и оспаривать требования о доступе за пределами этих границ. При новом рассмотрении суду надлежит провести экспертизу для установления границ публичных сервитутов и территории, на которой чинились препятствия.
Судебная практика всех остальных округов