🌍 Суд ЕС отклонил иски российских инвесторов, оспаривавших положения 18-го пакета санкций ЕС, ограничивающие признание и исполнение решений инвестиционных арбитражей по спорам, связанным с ограничительными мерами против России

Заявители не включены в санкционные списки ЕС, однако их инвестиции учитывались и обслуживались Национальным расчетным депозитарием через бельгийский Euroclear. После включения НРД в санкционные списки в июне 2022 года его счета в евро были заморожены, а операции через Euroclear и Clearstream заблокированы. В результате инвесторы лишились возможности распоряжаться ценными бумагами и получать доход по ним, хотя персональные санкции против них не вводились.

В июле 2025 года ЕС дополнил санкционный режим положениями, которые запрещают государствам-членам признавать и исполнять решения по инвестиционным спорам, связанным с санкциями, обязывают их заявлять все доступные возражения против исполнения таких решений и позволяют взыскивать с инициаторов разбирательств судебные расходы.

Владимир Шелков, Екатерина Жукова и Константин Вакорин потребовали от Совета ЕС отменить соответствующие положения Решения 2025/1495 и Регламента 2025/1494 после того, как они направили Бельгии уведомления об инвестиционном споре на основании Соглашения между Правительством СССР и Правительствами Королевства Бельгии и Великого Герцогства Люксембург о взаимном поощрении и взаимной защите капиталовложений 1989 года. Заявители утверждали, что новые нормы фактически лишают российских инвесторов эффективной защиты по инвестиционным договорам и были приняты на неверном правовом основании: по их мнению, они относятся к общей торговой политике ЕС, а не к санкционным мерам. Заявители также ссылались на противоречие ограничений Нью-Йоркской и Вашингтонской конвенциям, а также гарантиям права собственности, справедливого разбирательства и эффективной судебной защиты.

Совет ЕС возражал, что спорные нормы имеют общий характер, не адресованы конкретным инвесторам и направлены на защиту санкционного режима от любых связанных с ним инвестиционных исков. Кроме того, он указывал, что уведомления о спорах были направлены уже после принятия 18-го пакета и не подтверждали, что заявители были затронуты ограничениями на момент их введения.

Суд согласился с Советом ЕС. В части Решения 2025/1495 он указал, что оспариваемые нормы относятся к общей внешней политике ЕС, имеют общий характер и не являются индивидуальными ограничительными мерами. В отношении Регламента 2025/1494 суд посчитал, что заявители не доказали, что нормы затрагивают их индивидуально: владельцы активов, учитывавшихся через НРД, и инвесторы, направившие уведомления об арбитраже, не образуют закрытой и идентифицируемой группы.

Наконец, суд признал, что применение всех трех блоков нового регулирования предполагает дополнительные меры на национальном уровне. Для отказа в признании решения потребуется акт национального суда, обязанность государства заявлять возражения реализуется в рамках процедуры признания решения и приведения его в исполнение, а взыскание убытков — на основании судебного либо обжалуемого административного решения. В этих производствах инвесторы смогут поставить вопрос о законности норм ЕС и добиваться направления преюдициального запроса в Суд ЕС.

#инвестиционныйарбитраж

Подписывайтесь на "Арбитражный атлас"