📌 План закупки и план ФХД: что сверить федеральному учреждению перед 2027 годом — 3/3
При переходе на Порядок, утвержденный приказом Минфина от 30.06.2026 № 84н, необходимо обеспечить согласованность закупочных планов и финансовых расчетов.
Ниже — требования нового Порядка для федеральных бюджетных и автономных учреждений, применяемого начиная с плана на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов.
1️⃣ Учитываем весь объем закупочных выплат
Пункт 55 Порядка предусматривает соответствие расчетов расходов в части планируемых выплат:
• показателям плана закупки по 223-ФЗ;
• показателям закупок, не включаемых в этот план согласно п. 4 Правил, утвержденных ПП РФ № 932.
Порядок прямо требует финансово учитывать и такие закупки.
Отсутствие закупки в плане закупки не исключает необходимости предусмотреть соответствующие выплаты в плане ФХД.
Малые закупки по 223-ФЗ, которые учреждение вправе не включать в план закупки, проводятся по положению о закупке. Поэтому выплаты по ним отражаются в разделе 2 плана ФХД в строках по 223-ФЗ, а не в строках «без применения норм» 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Основание вывода: п. 55 Порядка и структура раздела 2: строки 261000 и 262000 предназначены для договоров без применения норм 44-ФЗ и 223-ФЗ.
2️⃣ Распределяем выплаты по годам и учитываем переходящие обязательства
План ФХД составляется по кассовому методу — п. 5 Порядка.
Обоснования выплат формируются с учетом ранее перечисленных авансов и принятых, но не исполненных на начало года обязательств — п. 31.
Пример. Договор на 3 млн рублей исполняется в 2027 году. Аванс 1 млн рублей перечислен в 2026 году и на начало 2027 года неотработан. Остаток 2 млн рублей подлежит оплате в 2027 году. Других задолженностей и авансов по этому договору нет.
В обосновании на 2027 год:
• расходы по строке 0300 — 3 млн рублей;
• дебиторская задолженность на начало года по строке 0200 — 1 млн рублей;
• итог выплат по строке 9000 — 2 млн рублей: 3 − 1 = 2.
В выплатах плана ФХД отражаются только 2 млн рублей. Ранее перечисленный аванс повторно в выплаты не включается.
Основание: форма обоснований плановых показателей на закупку товаров, работ, услуг в приложении № 2 к Порядку.
3️⃣ Изменили закупочные выплаты — проверяем необходимость корректировки плана ФХД
Подпункт «б» п. 22 предусматривает изменение плана ФХД при корректировке плана закупок, увеличивающей или уменьшающей запланированные выплаты.
По общему правилу одновременно изменяются соответствующие обоснования — п. 25. Исключения перечислены в п. 26.
Например, поступление договорной неустойки или необходимость оплаты ранее не учтенных обязательств прошлых лет могут отражаться без корректировки обоснований при соблюдении условий п. 26. При этом уточняются сведения о поступлениях и выплатах.
4️⃣ Соблюдаем ограничения и сроки
По п. 24 после изменений:
• выплаты по соответствующим направлениям нельзя уменьшить ниже уже произведенных кассовых выплат;
• плановые выплаты не могут превышать плановые поступления с учетом остатка средств на начало года.
Изменения, связанные с объемом субсидий на госзадание, иные цели и капитальные вложения, а также грантов в форме субсидий, вносятся не позднее 15 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения соответствующего соглашения или дополнительного соглашения — п. 23.
Изменения в план текущего года вносятся не позднее чем за один рабочий день до окончания года — п. 28.
Практическая задача закупщика: передать финансовой службе сведения о переходящих договорах, новых закупках, авансах и сроках платежей; затем сверить закупочные показатели с планом ФХД и расчетами.
Рекомендуем закрепить ответственных и порядок обмена сведениями во внутреннем регламенте взаимодействия закупочного подразделения и финансовой службы.
#223ФЗ #ПланированиеЗакупок #ПланФХД