РРПП ПОДТВЕРЖДАЕТ СТРАНУ ПРОИСХОЖДЕНИЯ, А НЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРА

Решение Калининградского УФАС России от 02.10.2026 № 039/07/3-827/2026
Решение Калининградского УФАС России

Спор возник при закупке среди субъектов МСП номерных сигнальных пластиковых устройств НСПУ-1 и НСПУ-2.
Для товара с ОКПД2 22.29.29.121 заказчик установил запрет по приложению № 1 к ПП РФ № 1875.
🔹 В чем состояла претензия заявителя
Победитель указал в заявке реестровую запись РРПП № 10550549.
Заявитель обратил внимание, что эта запись относится к продукции «Бирка пластиковая» и, по его мнению, не соответствует закупаемым индикаторным пломбам:
— иной ГОСТ;
— иная конструкция;
— отсутствуют необходимые элементы;
— отличается функциональное назначение.
Поэтому заявитель считал, что организатор должен был проверить соответствие продукции из РРПП техническому заданию и не считать происхождение закупаемого товара подтвержденным только на основании формально подходящей реестровой записи.
🔹 Что установило УФАС
Победитель представил декларацию о российском происхождении и указал реестровую запись № 10550549.
Комиссия признала происхождение предлагаемого товара из Российской Федерации подтвержденным.
И далее сформулировала принципиальный вывод:
ПП РФ № 1875 не предусматривает подтверждение характеристик товара реестровой записью.
Назначение реестровой записи для целей ПП № 1875 — подтверждение страны происхождения товара, а не проверка соответствия каждой его характеристики требованиям технического задания.
УФАС отдельно отметило, что сведения в каталоге ГИСП могут отличаться от сведений непосредственно реестра российской промышленной продукции и носят ознакомительный характер.
В решении приведены ссылки на письма Минпромторга России от 04.10.2023 № 106238/12 и от 09.04.2026 № 37479/12.
🔹 А как тогда проверять характеристики?
Это отдельный вопрос.
Наличие реестровой записи не означает, что заказчик обязан принять товар, не соответствующий ТЗ.
Но для целей применения ПП № 1875 реестровая запись решает вопрос происхождения, а соответствие фактически поставляемого товара техническим требованиям проверяется отдельно в рамках предусмотренных закупкой и договором механизмов.
Довод заявителя о том, что в дальнейшем заказчик может получить товар с неподходящими характеристиками, УФАС не приняло: вопросы исполнения договора и приемки товара не являлись предметом рассмотрения данной жалобы.
📌 Итог: жалоба признана необоснованной.
Практический вывод: не следует смешивать два разных вопроса.
РРПП → подтверждение российского происхождения для целей ПП № 1875.
Техническое задание → проверка соответствия предложенного и поставляемого товара требуемым характеристикам.
Само по себе отличие наименования, описания или отдельных характеристик продукции в ГИСП от формулировок технического задания еще не означает, что реестровая запись не может подтверждать российское происхождение товара.

#223ФЗ #ПП1875 #нацрежим #МСП #ФАС