⚡️Конституционный Суд РФ о предельных условиях исполнения судебных актов за счет бюджета

Постановление Конституционного Суда РФ от 18.11.2025 № 39-П

(запрос Правительства Магаданской области)

ПАО «Магаданэнерго» добивалось взыскания почти 900 млн руб. по исполнительному листу. Министерство финансов Магаданской области выплатило лишь около 200 млн руб. в установленный трёхмесячный срок, предусмотренный п. 6 ст. 242.2 БК РФ. Суды различных инстанций признали бездействие финансового органа незаконным, указав, что нехватка бюджетных средств не освобождает субъект от своевременного исполнения судебного решения.

Правительство региона заявило, что немедленное исполнение решения в полном объеме могло привести к неисполнению иных обязательных расходных обязательств и нарушению прав неопределённого круга лиц.

КС РФ сформулировал следующие правовые позиции:

— Исполнение судебных актов — обязательный элемент конституционного права на судебную защиту. Государство обязано обеспечивать эффективный и своевременный механизм исполнения решений.

— Трёхмесячный срок исполнения судебного акта, установленный БК РФ, сохраняет силу: он обеспечивает баланс между интересами взыскателя и финансовой устойчивостью публично-правового образования.

— Закон предусматривает механизмы корректировки исполнения бюджета (включая изменение бюджетной росписи), что позволяет субъекту выполнить судебное решение в срок.

— Однако при превышении объёма присуждённых средств над возможностями бюджета суды не вправе подходить формально к оценке бездействия публичного органа.
Они должны исследовать:
• приведёт ли перераспределение средств к нарушению иных жизненно важных расходов;
• есть ли риск значительного вреда конституционно защищаемым ценностям;
• можно ли исполнить решение иным способом без ущерба для обязательств субъекта.
Такой анализ близок по своей природе к оценке ситуации крайней необходимости.

— При этом подмена процедуры исполнения судебных актов механизмом признания бездействия незаконным недопустима.

— Интересы взыскателя при просрочке исполнения могут быть защищены механизмом индексации присуждённой суммы.

КС РФ признал п. 6 ст. 242.2 БК РФ соответствующим Конституции РФ в выявленном им конституционно-правовом смысле.