Адвокат наследия 🏛

Кредит "по списку"

Министерство культуры и ДОМ.РФ объявили о новых условиях льготного кредита: теперь его можно получить не только на восстановление объекта наследия в неудовлетворительном состоянии, но и на памятник из специального перечня, который опубликуют на сайте наследие.дом.рф.

В перечне будут объекты, которые "неудовлетворительными" ещë не стали, но близки к этому. У них должны присутствовать 2 из 9-ти критериев:

1) утрата элементов систем инженерно-технического обеспечения (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения);

2) деформация фундамента, цоколя и (или) отмостки;

3) горизонтальные и (или) вертикальные сквозные трещины в стенах;

4) прогиб или нарушение покрытия кровли либо ее отсутствие;

5) деформация перекрытий или их отсутствие;

6) отсутствие заполнения дверных и (или) оконных проемов;

7) частичная или полная утрата элементов несущих строительных конструкций (фундамента, стен, перекрытий, крыши и других), не позволяющая надлежащим образом эксплуатировать объект культурного наследия целиком;

8) горизонтальные, вертикальные, продольные, диагональные и (или) поперечные сквозные трещины в несущих строительных конструкциях по всей длине (высоте или ширине) таких конструкций;

9) общее состояние объекта культурного наследия, характеризующееся снижением до недопустимых уровней надежности здания, строения или сооружения, прочности и устойчивости несущих строительных конструкций и основания и свидетельствующее об исчерпании несущей способности и опасности обрушения таких здания, строения или сооружения.

п. 5 ст. 50.1 Закона 73-ФЗ

О том, чтобы распространить льготный кредит на памятники, которые находятся "на грани", говорили ещë весной, однако по итогу решено обойтись только списком конкретных объектов. По какому принципу он будет формироваться, не говорится.

Кроме того, повышен предельный лимит кредита (на памятники до 1000 кв. м. включительно - 1 миллиард, более 1000 кв.м. - до 1,5 миллиарда, более - 5 000 кв. м. - до 2 миллиардов рублей), а также период, в течение которого сохраняется льготная ставка: с 2-х до 5 лет после окончания работ. Изменились также некоторые другие условия (здесь подробности).

Как указано в пресс-релизе, почти за 2 года действия программы льготный кредит оформили 31 раз: не мало, но и не так уж и много, честно говоря. По-видимому, серьëзные интересанты хотят объекты получше 🤷‍♀️

🏛 Адвокат наследия

Наследие дороже

Нужно ли награждать удачные примеры сохранения наследия? Я уверена, что да: за максимальное сохранение подлинности и качество реставрации, например.

Такая номинация для бизнеса есть в премии "Наследие дороже", награждение которой в прошлом году, кстати, состоялось в замке Нойхаузен. Тогда, правда, мне понравились пара проектов, не получивших приз.

Премия награждает не только проекты, но и общественных деятелей за "выдающийся личный вклад", но я не уверена, что когда-нибудь удастся наградить всех по заслугам: знаю столько активистов, труд, подвижничество и самоотдачу которых невозможно ничем измерить 💔

Согласны вы со мной или нет, имеет смысл познакомиться с полным списком номинаций и составом жюри на сайте премии, и, может быть, даже номинировать кого-нибудь или что-нибудь до 31 октября!

🏛 Адвокат наследия

Памятник в придачу к КРТ

На минувшей неделе вступили в силу обновления в закон о содействии развитию жилищного строительства, которые позволят ДОМ.РФ продавать памятники в неудовлетворительном состоянии вместе с иным земельным участком, предназначенным для строительства жилья.

Существенными условиями такой продажи станут:

1) требования, установленные охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, предусмотренным статьей 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а при отсутствии данного охранного обязательства иным охранным документом, предусмотренным пунктом 8 статьи 48 указанного Федерального закона;

2) иные требования к сохранению объекта культурного наследия единого института развития, в том числе к реставрации данного объекта культурного наследия или его части, установленные органом охраны объектов культурного наследия на основании запроса единого института развития <ПАО "ДОМ.РФ" - прим.>;

3) обязательство покупателя объекта культурного наследия в срок, определенный договором купли-продажи объекта культурного наследия, обеспечить разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению данного объекта культурного наследия, в том числе по его реставрации, и произвести работы по сохранению данного объекта культурного наследия;

4) график осуществления работ по сохранению объекта культурного наследия с указанием промежуточных и окончательных сроков выполнения таких работ.

п. 4 ст. 16.7-4 Закона 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов инфраструктуры и иному развитию территорий"

В случае нарушения существенных условий ДОМ.РФ сможет растрогнуть заключенный по результатам торгов договор в одностороннем порядке. При этом участок, на котором расположен памятник, по-видимому, будет сдаваться только в аренду (правда, за 1 рубль на 7 лет), что тоже станет дополнительным механизмом контроля нового владельца.

Нововведения, очевидно, будут использованы в КРТ и станут одним из способов включения памятников в эту программу, на чем активно настаивают некоторые эксперты. Коснутся они, впрочем, только объектов наследия, находящихся в федеральной собственности, поэтому вряд ли кейсов будет сильно много, зато они будут грандиозными!

На деле же, на мой взгляд, наглядно видно, что ни стратегии, ни льготные кредиты не сильно ускоряют восстановление памятников (в том числе из-за ситуации с малым и средним бизнесом в стране), поэтому ставки опять на застройщиков 🤷‍♀️

Сравнительную таблицу по традиции прикрепляю📎

🏛 Адвокат наследия

Мораторий на выявление

Помимо новостей у меня есть свои причины быть недовольной происходящим в Москве: мои клиенты не могут добиться рассмотрения заявления о выявлении нового памятника в городском Департаменте культурного наследия, которое мы с ними составили.

О том, что ситуация с выявлением в столице нехороша, я слышала, но не предполагала, чтобы настолько: заявление возвращают, как бы оно не исправлялось. Возврат обосновывается "несоответствием форме", хотя с формой то всë в порядке, а вот нежелание его рассматривать, по-моему, налицо.

Особенно забавным выглядит пожелание в который раз "отнестись с пониманием к процедуре". Прочитала у Архнадзора, что подобная практика длится аж с 2019 года. Так вот, оказывается, к чему может привести одно только утверждение формы заявления о выявлении!

🏛 Адвокат наследия

Башня Шухова под угрозой

Шуховская башня в Москве может быть утрачена в ближайшее время, причëм на фоне происходящего угроза на этот раз, мне кажется, вполне реальна: по проекту АО "ЦНИИПромзданий" еë планируют разобрать и восстановить заново.

Башня знаменита своей конструкцией: изобретение инженера Владимира Шухова - гиперболоидная металлическая сетчатая башня стала опорой для радиотелефонной станции связи на Шаболовке в 1922 году и остаëтся одним из символов столицы. Оставить подпись за еë сохранение можно на Archi.ru, а погулять вокруг на "Шухов фест".

Предмет охраны башни скорректировали, чтобы устранить всякий намëк на обязательность сохранения подлинных конструкций. При этом в историко-культурной экспертизе башню по-прежнему называют

высшим достижением русского инженерного искусства начала XX века, опередившем своë время на десятилетия вперëд.

Интересно, что Владимир Шухов в своë время сам участвовал в сохранении памятника - минарета медресе Улугбека XV века в Самарканде: наклонившийся минарет Шухову удалось выпрямить без разборки 🤷‍♀️

🏛 Адвокат наследия

📸 Уже традиционная серия фотокарточек на тему "как я работал провëл этим летом" из красивых закатов, дождливых улиц и сомнительных реставраций 🤪

Заметила, что с середины июля до середины августа затишье не только в Петербурге, но и среди читателей моего канала. Посты между тем выходили исправно, а вот самые важные из них за лето, если вы вдруг пропустили:

▪️Что могут волонтëры?

▪️Работы на памятниках засекретили

▪️Лето, после которого 73-ФЗ не будет прежним

А в ближайшие полторы недели в канале будет отпуск, потому что он наконец-то со мной случится!

🏛 Адвокат наследия

Воссоздание памятника

Стоит ли воссоздавать памятник: заменит ли самая точная копия утраченный оригинал?

Воссоздание утраченного объекта культурного наследия осуществляется посредством его реставрации в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.

п. 1 ст. 47 закона 73-ФЗ

Воссоздавать памятник закон не обязывает, а требования органов охраны воссоздать объект культурного наследия признаются незаконными, даже если он утрачен по вине самого собственника.

Как указано в той же статье, воссоздание за счет средств бюджета должно происходить с учëтом общественного мнения и согласованной историко-культурной экспертизы, которая скоро, по-видимому, уже не понадобится.

Вполне могу себе представить воссоздание памятника из-за его какой-либо символической роли. Впрочем, частного собственника в принятии решения о воссоздании никто не ограничивает, разве что, чтобы объект считался именно воссозданным памятником с соответствующим статусом, нужно будет пройти все необходимые процедуры.

🏛 Адвокат наследия

Возле памятника не курить!

Одним из первых объектов культурного наследия, который может быть исключен из реестра по новой процедуре, может стать Дом Ропса на Петровском острове в Петербурге: он недавно сгорел.

По версии полиции, региональный памятник загорелся из-за непотушенной сигареты рабочего с соседней стройки:

Зашёл в этот дом, был не совсем в трезвом состоянии. Я там сидел, иногда курил в этом доме, на бочке в комнате. И заснул. Проснулся от шума пламени, вышел...

цитируют его показания СМИ

Так всë было или нет, пока неясно, однако один из немногих сохранившися объектов деревянного наследия в центре Петербурге, судя по всему, практически полностью утрачен. Курение возле памятника, по-моему, вообще нужно запретить!

Какой это был симпатичный дом, можно увидеть, например, здесь. Материалы для воссоздания есть, но будут ли на это средства, ещë вопрос: памятник на балансе бюджетного учреждения, на охрану у него, по-видимому, денег не нашлось 🤷‍♀️

🏛 Адвокат наследия

📸 Очень атмосферная прогулка получилась в субботу по старинному Шлиссельбургскому тракту в Усть-Ижоре. За фото спасибо Алексею Изосимову!

Самые лучшие экскурсии появляются, когда копаешься в архивах, библиотеках и делишься потом своими открытиями! Обожаю этот процесс ✨ Так и появилась наша с Сергеем Дядюком прогулка по старинной дороге, про которую на обычных экскурсиях по Усть-Ижоре практически не рассказывают.

А в ближайшие пару недель можно успеть заказать на Трипстере индивидуальную экскурсию про Порт на Васильевском острове (гуляем по Стрелке, смотрим на неë с точки зрения устройства порта, сбора пошлин, таможенного досмотра кораблей в XVIII-XIX веках, то есть, "с изнанки": что и где находилось, как всë работало!)