Вывоз бесхозяйного движимого имущества
Уважаемые подписчики, норильчане, рады приветствовать вас в новом году!
Ну а мы начинаем год с новостей про особенности вывоза бесхозяйного движимого имущества в нашем городе за счет бюджетных средств, который мы начали анализировать еще в предыдущем году, но который, определенно, вызывает вопросы по настоящее время.
❕Немного теории.
Постановлением Администрации города Норильска от 29.03.2011 № 141 утверждено Положение о порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск (Положение).
Указанное Положение регулирует отношения, связанные с вывозом объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск, под которыми понимается временный объект - сооружение из быстровозводимых сборно-разборных конструкций, перемещение которого возможно без несоразмерного ущерба его назначению (временная постройка, павильон, киоск, рекламная конструкция, навес, другие подобные постройки, не являющиеся объектами капитального строительства), размещенный на самовольно занятом земельном участке или без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Уполномоченный орган принимает меры по их утилизации самостоятельно либо путем привлечения иных лиц, с учетом требований действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
И вот, согласно Положению, в 2025 году осуществляется вывоз 963 бесхозяйных объектов движимого имущества на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, Норильск, Вальковское шоссе, 14 (район поселка Валек) – металлических контейнеров, сейфов (которые ранее, решениями суда были признаны муниципальным имуществом) посредством заключения контрактов, например, УЭ-32/25 от 13.08.2025, 250406 от 09.09.2025, 250432 от 14.10.2025, 250431 от 14.10.2025, 250450 от 09.10.2025, 250451 от 09.10.2025, 250489 от 01.11.2025, 250488 от 01.11.2025.
При анализе указанных контрактов возник ряд вопросов.
Так, например, согласно п.4.2 Технического задания контракта № 250406 от 09.09.2025, все виды отходов, образующиеся в ходе оказания услуг переходят в собственность Исполнителя.
▪️При этом, отходы от демонтажа металлических контейнеров, сейфов являются металлическим ломом, который имеет ценность для переработки.
Такое вторичное сырьё применяют в металлургической промышленности для получения новой металлической продукции.
И т.к. металлолом не подлежит захоронению, а должен быть утилизирован, то, согласно п.4.1 ТЗ отходы, образуемые в ходе демонтажных работ, подлежат размещению в специализированных организациях. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места. При этом, размещение отходов в специализированных организациях – это фактически поставка металлического лома, его продажа.
Соответственно, такой контракт об оказании услуг по демонтажу металлических контейнеров, сейфов и вывозу металлолома с передачей в собственность таких отходов фактически является куплей-продажей имущества, за которым судом признано право муниципальной собственности.
Т.е. и вновь, как мы ранее уже писали здесь, МКУ «УЭиКСТ» (Заказчик таких контрактах) в очередной раз проявляет неслыханную лояльность (за счет бюджетных средств), показывает преимущественное отношение и участвует в сомнительной закупочной деятельности, о которой мы также ранее говорили здесь или здесь.
А именно:
передает безвозмездно в собственность
исполнителю муниципальное имущество, да еще и оплачивает стоимость его демонтажа в размере 7 374 131,95 рублей.
При этом, как указано, например, здесь металлолом от юридического лица принимается по стоимости 20 000 р/т, а согласно ТЗ указанного контракта размещению в специализированных организациях подлежит 332,33 т металлических отходов, переданных в собственность Исполнителя.