⚙️ По Закону № 223-ФЗ предлагают запустить новый способ закупки через промышленные кооперационные платформы

В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий проведение трехлетнего эксперимента по кооперационным закупкам по Закону № 223-ФЗ. Для этого закон предлагают дополнить новой ст. 3.7.

Кооперационная закупка будет представлять собой специальный неконкурентный способ закупки в электронной форме через промышленную кооперационную платформу. Она предназначена для закупки производственных работ и услуг, использования производственных мощностей, выполнения технологических операций, изготовления или обработки продукции по заданию заказчика. Обычная закупка готовой продукции в эксперимент не войдет.

Как будет проходить закупка

Заказчик выберет платформу и применяемую на ней модель промышленной кооперации, после чего разместит кооперационный заказ. Оператор платформы на основании предложений участников сможет подобрать исполнителей, разделить заказ на отдельные технологические операции и распределить их между несколькими предприятиями либо сформировать кооперационную цепочку.

По итогам оператор сформирует электронный протокол. После его проверки и подписания заказчиком такой протокол будет считаться результатом закупки и основанием для заключения одного или нескольких договоров. Повторно определять исполнителей не потребуется.

При этом привычные требования, предусмотренные для конкурентных закупок, — к созданию закупочной комиссии, подготовке документации, срокам проведения процедуры и заключения договора — к кооперационным закупкам применяться не будут.

Платформы смогут использовать разные модели взаимодействия: распределять производственный объем между несколькими исполнителями, разбивать заказ на технологические операции, организовывать кооперационные цепочки или привлекать головного исполнителя (интегратора).

При этом должны обеспечиваться равный доступ участников, отсутствие необоснованной дискриминации, предотвращение конфликта интересов и возможность обжалования. Действия заказчика и оператора, а также результат работы модели в части выбора исполнителя можно будет обжаловать в антимонопольный орган по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ.

Нацрежим при таких закупках сохранится. Также продолжат действовать требования к закупкам среди СМСП и правила учета их объема. Информация о закупках и заключенных договорах должна будет размещаться в ЕИС и реестре договоров с учетом предусмотренных законом исключений.

Участие заказчиков предполагается добровольным, однако Правительство сможет определить перечень обязательных участников эксперимента, а также порядок и объем их участия.

Эксперимент рассчитан на три года. По его итогам Правительство должно представить Госдуме доклад и предложения о дальнейшем регулировании. В пояснительной записке отмечается, что впоследствии может быть рассмотрена возможность распространения отдельных элементов такого механизма и на закупки по Закону № 44-ФЗ.

Если закон примут, основные положения о кооперационных закупках вступят в силу через 30 дней после официального опубликования. До первой такой закупки заказчику потребуется привести положение о закупке в соответствие с новыми правилами.

📖 Документ: Законопроект № 1342606-8 https://sozd.duma.gov.ru/bill/1342806-8?utm_source=chatgpt.com#bh_hron

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz