Консолидация бюджета – как это было?

• Минфин предлагает сократить 10% незащищенных расходов бюджета, а высвободившиеся траты могут быть перераспределены

💡Правительство сталкивается с необходимостью консолидироваться не впервые – полезно посмотреть, на что и когда масштабно сокращались расходы прежде

• Федеральный бюджет консолидировался в период 2015-18 гг – тогда ужесточение фискальной политики обусловил переход к очередному бюджетному правилу, а балансирующая цена на нефть снизилась со 100+ долл./барр. в 2014 до 50 долл./барр. в 2018

• Ужесточение фискальной политики потребовало сокращения расходов: в реальном выражении траты снижались в каждый из 2015-18 гг – на 2%, 0.5%, 3% и 6.3% г/г соответственно

❔Где сильнее всего уменьшились расходы в период 2015-18 гг?

Мы выделяем три самых заметных эпизода, обеспечивших бóльшую часть бюджетной консолидации того времени:

i) "другие вопросы в области национальной экономики" в 2015 г. – здесь траты сократились на 0.9 трлн руб. г/г: взнос в размере 1 трлн руб. в АСВ для поддержания стабильности банковской системы обеспечил внеплановый прирост расходов в декабре 2014 и соответствующее сокращение г/г в 2015 г.

ii) "вооруженные силы РФ" и "научные исследования в области нацобороны" как разделы статьи "национальная оборона" в 2017 г. – расходы по ним были суммарно урезаны на 0.9 трлн руб. г/г

iii) "пенсионное обеспечение" в 2018 г. – траты уменьшились на 0.4 трлн руб. г/г: тогда сокращение трансферта в Пенсионный фонд было обусловлено более высокими поступлениями страховых взносов в 2017 г. как следствие инициатив по их администрированию

💡Логика "как было раньше" исключает (i) и (iii) как способ консолидации-2024 – в этом году не было взносов в АСВ и инноваций в администрировании страховых взносов

=> как главного кандидата на фискальную консолидацию логика исторических прецедентов выбирает статью "нацоборона"

... или впереди бюджетная консолидация, прецедентов которой еще не было?

@xtxixty